西方对非洲“大人物”无可奈何

【美国《华盛顿邮报》１月２日文章】题：非洲的“大人物”改变了民主浪潮
在全非洲，随着民主运动逐渐衰退，独裁者、军人和传统贵族正显示出他们恢复原状的能力。
非洲传统的独裁者和部落首领——“大人物”
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显得出乎寻常的固执。由于西方和美国对非洲的兴趣逐渐减弱，这些大人物发现更容易奉行他们政治镇压的政策，而不受外国要求改革的压力。
结果，似乎要在９０年代初席卷该大洲的民主潮流在一些地方已风平浪静，并在其他地方折回。顽固不化的独裁者在扎伊尔、喀麦隆和加蓬紧紧抓住大权不放。军人加强对塞拉利昂和非洲人口最多的国家尼日利亚的控制。
卢旺达的种族大屠杀、索马里重新开始的无政府状态以及苏丹、利比里亚和安哥拉看来难于消除的内战增大了这样一种可能性，即非洲的前途将是民族国家的消亡而变成没完没了的冲突的地区，并且外界无力阻止这种冲突。
甚至那些被认为是该大洲政治天空中冉冉上升的最大明星中的一些人也使改革提倡者大失所望。乌干达总统穆塞韦尼由于在独裁者引起的政治骚乱之后带来长期的政局稳定，而受世界银行和西方各国大使馆的青睐——但是，穆塞韦尼绝不是个民主主义者。他不容许在他实质上以独裁方式管理的乌干达谈论多元主义。
在赞比亚，３年前，当奇卢巴在这个国家举行的首次多党选举中击败长期以来担任总统的卡翁达时，奇卢巴被认为是非洲新民主趋势的先驱。但是，奇卢巴统治下的政府普遍被认为是腐败和无能的。
 肯尼亚学者迈克尔·切格在《现代史料》月刊中写道：“反对独裁统治的战争几乎没有获胜的。”
切格写道，在诸如喀麦隆、肯尼亚、多哥、加蓬和苏丹的国家里，“政府领导人通过使用无情的武力、操纵容易上当受骗的反对党、行贿受贿、巧妙利用种族忠诚以及为了取悦于西方捐赠者而进行的表面上宪法改革来紧紧抓住大权不放。西方捐赠者要求把‘廉政’作为进一步提供发展援助的先决条件”。
有一段时间，好像西方捐赠者，尤其是美国坚持把政治、经济改革作为批准用来支撑非洲独裁者的援助的条件。９０年代初，诸如“廉政”、“民主化”和“透明度”等术语是确定哪些非洲国家有资格继续接受国际慷慨援助而定下的标准。
但是，非洲铁腕人物证明善于在没有实质变化下创造表面上的改革。呼吁进行选举，然后又予以破坏。政治反对党是合法的，但那些加入反对党的人受到骚扰。
经济改革在宣布时是大吹大擂的，但却推迟实施或在实施时受到阻碍。大体上，西方援助正在不断流入这些非洲国家。
哈佛法学院人权项目的主持人、肯尼亚人马卡乌·瓦·穆图瓦说：“过去外国纷纷对非洲的民主运动表示良好愿望，这种情况现已消失了。在由专制君主统治数百年的国家建立民主体制尚需时日，西方现在对此已显得不耐烦——人们也许还没有认识到，民主是一个进程，而不是突然发生的事情。要改变专制君主统治还需要做大量艰苦的工作。”