阿富汗和平进程缓慢
【本报伊斯兰堡1月3日电】(记者潘毅)阿富汗各派武装间的内战今年进入第三年。自今年1月1日起,新的一轮大规模武装冲突至今没有停止。联合国的调解活动虽比往年大为加强,但尚未取得实质性进展。阿富汗的和平前景仍不明朗。战斗日趋激烈
今年1月1日,原与总统拉巴尼结盟的乌兹别克民兵司令杜斯塔姆突然倒戈,与希克马蒂亚尔联手攻击拉巴尼。按1993年3月阿各派签署的伊斯兰堡协定,拉巴尼的总统任期将于今年6月28日届满。反政府方面要求拉巴尼立即辞职。但拉巴尼认为,那会使喀布尔出现权力真空,对阿和平不利。经过战场上的较量,政府军夺取多处战略要点,占据上风。
与往年相比,1994年阿内战出现一些新特点:一、耗时长。二、战斗已不像以前那样局限在喀布尔。三、两大敌对阵营出现新的分化组合,过去以普什图集团为一方、少数民族为另一方的对阵格局被彻底打破。四、作战方式有所改变。除传统的火箭对射、相互炮击外,大规模的短兵相接明显增多,人员伤亡随之增大。自去年年初至今,已有l万多人被打死,数万人受伤。此外,杜斯塔姆的倒戈使两大阵营都拥有了空军,战斗趋向立体化。促和步履维艰
与残酷的战斗同时展开的是一些国际组织的和平调解,其中最引人注目的是联合国秘书长阿富汗问题特使梅斯特里的三次访阿和伊斯兰会议组织主持召开的德黑兰会谈。
今年三四月间,梅斯特里首次访阿,其任务是尽可能多地搜集各界人士对实现阿富汗和平的意见。
七八月间,梅斯特里第二次抵阿,主要目的是促成阿各派的和谈。
10—11月,梅斯特里第三次来阿,并携带一份和平计划,其主要内容是:一、各派间停火;二、成立一个26人的委员会监督权力的移交;三、在喀布尔地区组建一支安全部队;四、召开大国民议会,决定未来的政府。
在伊斯兰会议组织的主持下,阿对立双方的代表于11月29日至12月7日在德黑兰举行和谈。在最后的联合公报中,双方同意“尽可能快”地实现停火,并在不久的将来举行类似的和谈。但时间和地点未定。
观察家指出,拉巴尼、希克马蒂亚尔、杜斯塔姆等人均未出席此次会议,他们的代表在德黑兰也互不见面,谈判是通过中间人进行的。联合公报无任何实质性内容。萨亚夫坚决抵制该会谈,连代表也未派。可见各派间的分歧仍然很大。内战缘何持久
游击队于1992年4月接管喀布尔前政权至今已近三年,战斗不但没有停止,反而愈演愈烈,其原因是多方面的。
从内部看,首先,争权夺利仍是阿富汗当前的主要矛盾,且已明显地表现出来。政府与反政府联盟的构成,已无法以民族、宗教或信仰来划分。斗争的实质是几个手握重兵的派别在争夺中央领导权。不形成一个能为各派所接受的权力分配方案,和平就不太可能实现。
其二、各派仍存有相当可观的军火以维持内战,其中大部分是前苏联军队入侵后国际社会给予的援助,也有少部分是战后某些派别继续从国外获取的。阿富汗又走到了战与和的十字路口,今年阿富汗的形势还将取决于各派的决策和国际社会促和的力度。

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