承认资本主义制度不得人心

【美新处纽约四日电】尼克松总统今天在纽约在全国制造商协会发表的讲话全文如下：（本刊有删节）
我想趁这个机会向全国谈谈本届政府在经济方面实行的战略。
我现在想集中谈一下我们的经济计划及其结果。把它的两个基本因素牢记在心。
第一，我们决心减缓有如脱缰之马的通货膨胀，但不会因而带来严重的衰退。
其次，即使在我们的反通货膨胀的结果充分表现出来以前，我们的计划也是要使经济充分发挥其发展潜力，但是不会因而带来新的一轮通货膨胀。
我想实不相瞒地谈一谈我们已经取得的进展和我们仍然存在的问题。
通货膨胀的心理比任何人知道的都要强大。但是危险地上升的通货膨胀的势头在一九六九年末制止住了，通货膨胀率在一九七○年逐渐下降。
取得的进展没有我们所希望的那样快。而且我们可以预料，在前进的道路上还有曲折。但是，通货膨胀最严重的时期已经过去了。
是否像我们的计划所要求的那样，我们在减缓通货膨胀的时候没有引起严重的下降呢？我们已经做到这一点——但是国家已经为减缓物价的上升率付出了代价。今天公布的失业人数着重说明了这一事实。失业人数处于六十年代前半期加强越南战争以前的状态。
大大小小的企业家和投资者都感到赚钱难，因为公司利润比一九六九年下降了百分之八。许多劳动人民和投资者都受到损害。
这些问题并不是小问题。找工作的人、对销售感到失望的企业家、看到自己的积蓄和投资亏损的投资者——所有这些美国人都有着同人有关的重大的利害关系。
由战争走向和平、由通货膨胀走向稳定的过渡时期的痛苦是实实在在的，政府、企业和劳工的责任就是在我们前进的时候，帮助减轻这种痛苦。
现在请允许我谈谈我国经济计划的下一阶段的前景。我们的目标是要在继续缩小通货膨胀的规模的同时使我国经济达到它的充分的增长和就业能力。
下面是为了帮助经济恢复增长而已经在做的事情：
第一，在一九七○年年初，预算政策朝着一种扩充色采较强的方向转变了。目前出现的赤字有一部分是政府为减慢通货膨胀的速度而支付的代价；其中很大一部分是一种有助于有条不紊地刺激和扩充经济的力量。
第二，在这一年的期间，货币政策发生了改变。从一九六九年年中到今年二月，货币供应量按全年计算只增加了百分之一；自从二月以来，联邦储备使得货币供应量能够以年率百分之六的速度增加。
第三，由于放宽了信贷政策和抑制了通货膨胀的心理，利率已大大下降。这为重新扩大住房建筑计划，扩大州和地方政府的工程建设，增加提高生产率所必需的私人投资准备了条件。
当我们采取这些行动来实现蓬勃的和有条不紊的增长时，我们正在为加紧抵抗通货膨胀而进行以下的工作：
我们已安排了一系列提防通货膨胀的警戒措施，并且还建立了全国生产率委员会来使劳工、企业界和公众有可能在提高效率和降低成本方面进行合作。
我们还建立了一些程序来改变政府的某些构成物价上涨的部分原因的规章制度。这些程序的目标不是进行控制；相反，其目标是摆脱政府进行的那种人为地造成市场产品缺乏的控制。
例如，每桶原油的价格最近就增加了二十五分，同时汽油和喷气发动机燃料价格也先后有了上涨。
直到现在为止，由于各州限制海岸附近的联邦租借地的生产，因而原油供应量的增加受到妨碍。
我今天已指示内政部承担在所有联邦靠近海岸的地区保持和生产石油和煤气的全部管理责任。
让我们看一看事情的另一方面，即工资方面，看看政府加以领导是否能够帮助降低成本和物价。
例如，建筑工业中的问题说明需要这种领导。在某一工业中在三次谈判中有一次导致罢工的时候，在建筑工人的工资超过所有制造业工人的全国平均工资的一倍多而同时却有许多建筑工人失业的时候，那么在这个工业的谈判过程中就是出现了带根本性的毛病。
对此可以做些什么工作呢？
首先，谈判的结构必须加以改变。目前需要的是在一个地区的范围内举行比较统一的谈判。
我已经指示建筑业集体谈判委员会采取主动，同资方和劳工的领导人一起实现这些改变。
如果企业和劳工都期望国家的政策能帮助刺激真正的扩充，那末企业和劳工就应当准备给予国家的某种真正的帮助来制止通货膨胀。
企业和劳工就工资作出的决定必须是由经济事实来形成的。其中最基本的事实是我们得到的实际收入不能超过我们生产的实际商品和劳务。当利润和工资的增长速度超过生产率的时候，物价也会上涨。
政府已经作了它的努力来守住这条线。现在是一个决定性的时刻，应当由企业和劳工做出特别的努力，在决定物价和工资的时候采取克制的态度。
许多人把充分就业和生活费用稳定看作是不可兼得的。他们说，我们所能希望的最好情况是出现一种“错误均势”——在同一段时间内，失业人数不太多，通货膨胀的幅度也不太大。
我们的目标是既实现充分的就业，又使物价保持相当稳定。我相信我们能够并且一定会实现这一目标。
我知道，使许多企业家感到不安的是，年青人
——其中也包括他们自己的孩子——跑到他们面前说：“企业与我毫不相干。我不想参预这种耗子赛跑。我想帮助其他人。”
奇怪的是，对美国人民和全世界人民帮助最大的莫过于美国私人经济制度了。
下一次当你听到有人攻击这个制度的时候，下次当你听到有人嘲笑这个制度的产物是“物质的”东西，或者是说它与人的最高理想不相称的时候，请记住这一点：
一个国家如果有着最伟大的社会目标，有着最完善的政治制度，但是却没有强大的和自由的经济，这个国家就像一辆没有发动机的大汽车。
在我们美国有这种发动机；这是应当感到自豪而不是感到羞耻的事情；这为我们的目标提供了动力。
【合众国际社纽约五日电】当尼克松概述他的经济政策的时候，全国制造商协会（由美国许多最有势力的企业家组成）的听众坐在那里不作声。
总统的讲话只有一次被掌声打断，那是在他重申他对“美国的私营经济制度”抱有信心的时候。