“技术商业化”使美国经济再现活力

【日本《经济学人》周刊１２月１３日一期文章】题：美国“技术商业化”政策取得成功的原因
１９９４年９月，美国商务部发表了一份报告书，内容是“由于克林顿政权采取以加强产业技术力量为主的经济政策，美国经济已经重新走上了正轨”。
克林顿政权加强产业技术力量政策的第一要点是重视“技术商业化”。其意图是，把美国传统上占优势的基础研究和军事技术同在商业上取得成功联系起来。“商业化”这个词是理解克林顿政权产业技术力量政策的关键。重视技术商业化具体来说，其政策大致可分为民用技术和军事技术两个领域。其中，民用技术领域的支柱是被称为“尖端技术计划”的向企业的应用研究提供补贴制度，目的是实现“新技术的商业化”。在这一制度下，对将来可能商品化并产生巨大利益的技术开发提供补贴。“在普及制造技术上进行合作”也是民用技术领域的重要政策。其目的是，普及在实现技术商业化上发挥重要作用的制造技术和先进的经营方法，并且争取在全国建立相应的设施。克林顿政权１９９４年３月新建了１８个设施，并在为建立１０个设施做准备工作，计划在１９９７年以前扩建到１００个。
另一方面，作为军事技术领域的“商业化”政策，克林顿政权重视开发在军事市场和民用市场都可利用的“两用技术”。具体来说，积极推进以开发军事技术为主的国立研究所和企业的共同研究。
克林顿政权已经开始实行“技术再投资计划”制度，向企业开发两用技术提供补贴。重视信息技术克林顿政权加强产业技术力量政策的第二个要点是重视“信息技术”，把它视为有希望的个别领域。其理由不仅是以多媒体为主的关联产业增长快，而且加强信息技术有助于提高美国整个产业的生产率。
重视信息技术的具体表现当然是“信息高速公路设想”。这个旨在建立能够覆盖整个美国的大容量高速信息通信网的设想，主要由三个因素组成：
第一，放宽信息通信领域的限制。克林顿政权试图通过放宽这一领域的限制来促使企业开展竞争，并搞活以研究开发为主的企业投资活动。
第二，联邦政府也进行研究开发，即实施高性能技术和通信计划。
第三，向企业、大学和州政府进行的实验项目提供补贴。继承前政权的遗产克林顿政权确实在实行加强产业技术力量的政策。这些政策是８０年代以来企业、大学、州政府和联邦政府等各种主体进行研究开发的延续。
克林顿政权加强产业技术力量政策的内容继承了８０年代以来的成果。比如“技术商业化”就是布什政权开始实行的政策。克林顿政权企图通过采取扩大预算规模等措施，更加积极地推行前政权取得了成果的东西。有人指出，美国企业整个８０年代都在积极引进信息技术，这支撑了这次的经济回升。
另外，有这么一种动向，即在开发两用技术上利用日本的技术。这种事例正在增加。１９９４年１０月，美国国防部公布了今后在开发武器上将积极利用外国民用技术的方针。今后，美国政府这方面的要求也将提高。
值得一提的是，企业、大学、州政府和联邦政府等各种主体不断致力于加强产业技术力量，形成了今天美国经济的优势。