经济问题严重治安状况欠佳

【本报耶路撒冷１月１日电】（记者谢栋风）１９９４年，对加沙和杰里科的巴勒斯坦人来说，是意义非同寻常的一年：经过多年的反抗，他们最终迎来了自治，赶走了统治２７年之久的以色列占领者。
５月４日，以色列和巴勒斯坦解放组织在开罗签署了实施加沙—杰里科自治协议（又称“开罗协议”），从而正式确认了加沙和杰里科两地的自治地位。
５月１８日，巴勒斯坦警察完成了在自治区的进驻与部署，取代了以色列占领军。
７月，巴勒斯坦人又以满腔热情迎来了民族斗士、巴解组织主席阿拉法特。其后，以阿拉法特为首的巴勒斯坦自治领导机构也开始运作。
与此同时，国际社会也向巴自治领导机构承诺了数亿美元的财政援助，以支持巴勒斯坦人民重建家园。
饱受流血与暴力之苦的加沙—杰里科人企盼自治能给他们带来和平、安定、富裕的生活。然而，时隔７个月后的今天，自治区的现状恐怕很难令他们满意。
除了以军撤离而带来的平静局面外，其他许多方面都无明显的改善，国际援助迟迟不能到位，一些重建项目无法上马；经济无大的起色，失业率居高不下，许多人生活在贫困线以下。此外，巴勒斯坦各派未能团结统一，自治领导机构受到严重挑战。
由于多年来遭以色列当局占领，反占领、反压迫长期以来主宰了巴勒斯坦人的生活，他们根本不可能集中精力搞经济建设。阿拉法特和他领导的自治机构所接收的自治区，百废待举。加沙和杰里科是典型的农业经济，工业基础极度薄弱。自治领导机构本欲利用国际援助发展一些经济项目，并创造一些就业机会。
但令人遗憾的是，外援以自治区缺乏可靠的结算制度及财政信用为由，迟迟不能兑现。据报道，国际社会曾答应在５年内向巴自治领导机构提供约２２亿美元的援助，但巴方至今只收到约６０００万美元。由于资金短缺，９０００之众的巴勒斯坦警察的薪金有时也得不到及时支付。目前，自治区虽有十几项建设工程上马，但大多为住房及加工工业项目，经济效益算不上可观，也无法安置大批无业人员就业。以色列方面的报道称，加沙目前的失业率高达６０％。
自治区的经济现状影响了自治领导机构的威望。这便为那些反对巴以和平进程的伊斯兰原教旨主义组织扩大势力创造了良好的条件，一些原本支持和平进程的巴勒斯坦人开始支持“伊斯兰抵抗运动”（简称哈马斯）及“伊斯兰圣战者组织”。目前，在加沙，约１５—３０％的巴勒斯坦人支持这两个组织。自巴以去年签署《奥斯陆宣言》以来，这两个组织在以色列本土及自治区境内对以色列人及犹太定居点发动了一系列袭击，约１００名以色列人在袭击中丧生。其中，最严重的是１０月１９日哈马斯分子制造的特拉维夫汽车爆炸案，共造成２２人致死。１１月１８日，事态急转直下，巴勒斯坦警察与这两个组织的支持者在加沙市发生流血冲突，在冲突中共有１３人被打死，约２００人受伤。
１１月１８日的冲突，使加沙的局势一度相当紧张，许多人担心巴勒斯坦内战一触即发。由于以色列阿拉伯领袖的调停，冲突各方最终达成了一项临时和解协定，很大程度上缓和了紧张局势，但是，有关各方都清楚，产生危机的根源并未清除。
唯有自治区的经济上去了，使人们尝到自治的成果，才能从根本上改变现状。