共同社报道：苏非正式地提出将齿舞等四岛租给日本

【共同社东京六日电】题：外务省就北方领土发表新设想：用发表不设防宣言来寻求归还的途径
佐藤首相是把谋求归还北方领土作为四选后的第一外交课题的。外务省正在研究这样一项计划：通过在国际上发表北方领土（齿舞、色丹、择捉、国后四岛）“不设防宣言”来寻求同苏联方面进行谈判归还问题的途径。
另据有关人士目前透露，苏联政府人士最近非正式地向日本方面进行了试探，这位政府人士说：“如果采取租借一百年的形式，苏联方面也考虑把四岛租给日本。”
外务省虽然认为“北方领土本来就是日本的领土，不能采取日本‘租借’的方式。”但是，鉴于苏联对北方领土问题的态度发生微妙的“变化”，正在考虑相机发表“不设防宣言”。
不设防宣言是援用战时国际法（特别是一九一一年海牙陆战法规）的“不设防城市”的规定。所谓不设防城市，是指对攻击国的地面部队没有进行实际抵抗的城市。海牙陆战法规第二十五条规定：对这样一些城市、村庄、住宅和建筑物“一律不得进行攻击和炮击”。人们认为，即使现在，这一规定也具有决定性的法律上的约束力。
在第二次世界大战中，巴黎曾被宣布为不设防的城市，并且未在巴黎市内建筑军事设施，未部署兵力，因此德国军队未曾进行无差别的轰炸。
外务省设想是这样的：在北方领土归还后，宣布一概不在四岛设立军事基地和部署兵力；并将归还领土后不给苏联造成军事威胁作为原则之一来进行谈判。
不设防宣言不仅是针对苏联，而且要通过向全世界宣布来谋求国际舆论的支持。这也是这一设想的目的之一。
但是，这项不设防宣言的设想是第一次采取反驳苏联的下述谴责的形式提出来的。苏联曾谴责日本说：“如果把北方领土归还日本，日本和美军（它根据日美安全条约行事）将会在四个岛上设立针对苏联的军事基地”。另外，从同日美安全条约的关系来说，发表这种宣言的前提是要得到美国方面的同意。
据说苏联政府人士最近曾非正式地表明“租借一百年”的想法，试探日本方面的反应。外务省鉴于过去有过基地“租借九十九年”的例子，也研究了苏联方面的真实意图。
并于苏联政府人士讲话的意图，外务省认为是个人的意见——“成天叫嚷‘归还’，‘归还’，真难办。现实的想法是租借。”外务省认为“还是不正面接受的好。”
不过，苏联方面的态度也发生了微妙的变化——尽管不大——从当初坚持“早已解决”变为说要“破坏第二次大战后的秩序”、“日本的报复”。外务省打算密切注视今后的变化，相机发表不设防宣言。