路透社新闻分析：释放飞行员挽救了朝美核协议

【路透社华盛顿１２月３０日电】新闻分析：美国飞行员被释挽救了朝鲜的核协议（记者帕特里克·沃斯尼普）
美国政府通过谈判，使朝鲜答应释放在那里被击落的美国直升机飞行员，从而挽救了华盛顿对外政策的一个中心
——它与平壤的核协议。接近政府的人士说，朝鲜被明确告知，除非很快释放飞行员、一级准尉霍尔，否则将难以执行这项具有里程碑意义的协议。
根据法律规定，国会无权停止这项协议，但共和党人扬言，他们可以力阻为它供应的第一批物资（定于本月晚些时候向朝鲜运送的重油）提供资金。今天霍尔被释，使国会不可能采取这样的行动，被派往平壤解决这一事件的美国使者托马斯·哈伯德间接承认了这一点。
参议院共和党领袖鲍勃·多尔等重要人物说过，他们准备在国会听证会上仔细审议这一协议。
但是政府肯定会证明，在这项协议之外别无选择。美国领导人说，这项协议避免了东亚一场危险的核危机。
分析家说，尽管平壤同意移交霍尔，但它在寻求华盛顿从政治上予以承认它的努力中也得到了美国的一些让步。
双方同意将在一个“适当的论坛”举行会议，讨论将来如何避免这种事件。美国官员说，双方可能会因为选择什么论坛而发生争论。
华盛顿将认为，１９５３年朝鲜战争结束以来一直监督朝鲜半岛停战的现有的军事停战委员会是最佳论坛，而朝鲜将力图举行纯粹的双边会谈。这种分歧在很大程度上是象征性的，但又很重要。军事停战委员会得到联合国的支持，并且包括韩国代表。
尽管存在着摩擦，但美国官员认为，关于释放霍尔的协议表明，朝鲜外交部的温和派战胜了有可能决心破坏核协议的军人。
一位官员说，有“迹象表明，朝鲜的一些人仍然觉得他们在核协议中放弃的东西太多了……有人还打算挫败这项协议”。
官员们说，朝鲜外交部作出释放霍尔的决定后先问了朝鲜领导人金正日，然后便“强加给朝鲜领导层的其他部分”。