《安全条约新时代的防卫设想》（完）

（续昨）
中苏条约何以没有被废除？
其次，谈一谈中苏的“微妙关系”。为什么称之为微妙的关系呢？总而言之，过去曾经被说成是共产主义的兄弟党，而现在却发生了如此的裂痕。尽管如此，中苏友好同盟条约还是没有废除。这意味着什么呢？如果废除，关系就会更坏，所以没有废除。同时，两国的关系也未必不会发生“当早晨醒来的时候就已为之一变”那样的急剧变化。在这个意义上，我认为它是非常微妙的关系。但是，若说支撑着这种微妙关系的基础何在，我认为，还是军事战略。我们要精密地描绘出亚洲和世界的军事战略，并且考虑日本的外交和防御战略。没有军事战略就没有政治
对这个问题，我是抱有几种想法而出任防卫厅长官的。一个是，日本的自卫队和防卫厅的诞生是经历了非常复杂的历史过程的。就是说，它们是背着十字架诞生的。怎么做才能够使自卫队员挺起胸脯名正言顺地走在前头呢？
另一个是，有人说“自卫队是美国远东战略的走卒”，果真是这样吗？假如并非如此，就应该消除这种误解。
第三点是，自己要弄清楚日本本身是否有固有的防卫战略体系？
我想，七十年代的最大问题，尤其政治家的头等大事，就是要懂得这种军事战略的基础。特别是，从今年六月二十三日起，安全条约已经自动延长，无论美国或者日本，只要一方在一年前通知，就可以随时废除安全条约。所以，假若日本的外交尚未拥有认识这个基础方面的能力，那么它的发言终将变成完全是虚无缥缈的东西。由政治家来“‘弥补”
先谈谈自卫队诞生的经过。自卫队不是按照经过日本国会审议的法律产生的，而是根据麦克阿瑟的命令，作为警察预备队登场的。这种状况是其他国家所没有的。嗣后，制定了防卫厅设置法和自卫队法等法案。根据这些法案，自卫队基本上“没有什么活力”。如果诸位同自卫官见面，就可能感到：“总象无依无靠的样子，看来还是警察方面强。”我想，这是由于他们连续过了长达二十年的忍耐屈从生活已经习惯了的缘故。我看到这种情景之后，也同情他们，怜悯他们。
总之，为了消除这种后果，自卫队已经一贯地尽了他们应尽的努力；而这本来是应该由政治家来弥补的。彻底地实行“政治统治”
综上所述，可以归纳为两点。一点是彻底地实行文官统治。就是由国民代表掌握军事，吸取国民的良知来推动军队。为此，应该采取什么样的做法呢？一个是有必要推动国防会议。不过，由于阁僚太多，这样做难于进行深入的磋商。所以考虑之后，决定举行外交大臣、我和官房长官三方会谈，在会谈中进行相当深入的协商。通过这种会谈，要强烈地采取这样一种姿态：政治应以外交为主，并且掌握防御。
另一个是请国会设置防卫委员会。总之，文官统治的核心是作为最高机关的国会；国会若不对防卫负责和进行监督，文官统治就站不住脚。
还要尽量把防卫问题拿到国民广场中去，使它变成大家所熟悉的东西。我也要尽量努力通过电视亲自向诸位国民讲话，以求得到大家的谅解。这是因为，基层自卫官都看电视，只要我亲自出马，就可以起到使他们非常高兴这样一种鼓舞士气的作用，同时，我也有意要使防卫问题深入到饭厅和茶室中去。
今后，我们要强有力地进行工作，以便通过日积月累的努力，使国民熟悉自卫队，从而点点滴滴地去掉自卫队所背负的十字架。优先加强“空军”
还有一个问题是同美国的关系。对这个问题，我自己进行了审查，自卫队并非是美国远东战略的走卒。但是，我想可以说，日本还没有坚定地制订出独自的保卫战略计划。因此，我亲自审阅了整个新的防卫计划，并且要求他们进行几乎是接近全面修改那样的修正。
迄今的防卫计划，不过是储备基础防卫力而已。我认为，今后是名副其实地进入了这样一个阶段，这是根据日本的战略计划来研究和部署新式武器，并且编制部队。这是一个至为重要的转折点。
要保卫日本，最重要的还是空中。没有制空权，就不能赢得胜利。我认为，其次是海军，再次是陆军。
在同美国的关系上，我们必须考虑日美安全条约的运用问题。我想，我们要建立依靠常规兵力的防卫力，以便到那时不致于手忙脚乱地说：“美国先生，请您不要废除！”依靠常规兵力的防卫力，日本必须拥有，从北海道到九州，我们可以冷淡地说：“你废除吗？那么我们自己搞。”否则，外交本身就站不住脚。
（完）