朝鲜核问题峰回路转

核谈判一波三折
进入１９９４年，朝鲜半岛因为核问题局势一直十分紧张。经过艰苦的谈判，朝美终于达成核框架协议，朝鲜半岛出现了缓和的气氛。
今年５月中旬，朝鲜外交部宣布，出于技术安全考虑，朝鲜已开始取出核燃料棒。此举立即掀起轩然大波，韩美等国扬言要对朝鲜实行制裁。
６月中旬，美国前总统卡特飞抵平壤。在他的斡旋下，这场风波化险为夷。就在朝鲜南北方首脑会议即将举行之际，金日成主席７月８日突然逝世，朝美首脑会晤未能实现。
两个月后，曾一度中断的朝美第三轮会谈重新开始。美国首席谈判代表加卢奇９月２２日抵达日内瓦，他表示希望这次会谈能取得进展。
正当人们希望朝美日内瓦会谈成功时，一艘由“小鹰”号航空母舰、３艘巡洋舰、１艘护卫舰和２艘补给船组成的航空母舰战斗群，突然出现在朝鲜沿海。
对于这次“闪电式行动”的意图，舰队司令兹拉托佩尔上将讲得一清二楚。他说：“这样做意义重大……我认为，海地是一个很好的例子，它说明某种强大的军事实力是可以影响外交的……”针对这种情况，朝鲜人民武装力量部立即发表声明：“由于美国正寻求军事上的摊牌，我们无法再无限期地继续会谈……”气氛显得十分紧张。此后，为了会谈继续进行，朝美双方都为缓和紧张气氛作出了让步。９月３０日，一位朝鲜高级官员透露，朝方已提出了一些“非常有建设性并令人感兴趣的建议”。核协议意义重大
朝美双方经过长达１７个月的谈判之后，终于达成了关于核问题的框架协议。１０月２１日，朝鲜代表团团长姜锡柱和美国首席谈判代表加卢奇在朝美两国达成的核协议上签字。
签字仪式之后，姜锡柱评价说：“达成核框架协议是一个具有重要历史意义的里程碑，因为它清除了朝美两国之间严重反常的不信任。”
加卢奇也表示，这一协议表明了美朝关系的解冻，消除了对朝鲜核计划的怀疑，尤其重要的是，协议创造了朝鲜和韩国尽快恢复对话的气氛。
朝美核框架协议明确规定：美国保证在２００３年前向朝鲜提供一座轻水反应堆，朝鲜将停止使用石墨反应堆；双方政治经济关系将趋于完全正常化；双方将为无核的朝鲜半岛的和平与安全共同努力；朝鲜将遵守核不扩散条约。
观察家们指出，朝美核框架协议的签署表明，美国最关心的已不再是朝鲜现在是否已经拥有核武器或核武器原料。在此之前，美国坚持要国际原子能机构检查宁边地区的两个核废料储藏设施。而核框架协议却明确规定，当美、日、韩等国援助的轻水反应堆的主要部分建成后，朝鲜才允许国际原子能机构对这两个核废料储存设施进行核查。据加卢奇估计，核查将在５年之后才可能实现。这就是说，美国不再像以前那样，以对宁边核废料储藏设施的检查作为继续谈判的先决条件。紧张局势已缓和
朝美达成核协议后，美、日、韩三国立即对朝鲜作出和解姿态。美国防部长佩里和韩国防部长官李炳台在汉城宣布：“今年的‘协作精神’联合军事演习不再举行。”
日本外务省官员说，日本、韩国和美国一致同意为帮助朝鲜建造两座轻水反应堆而举行会谈。佩里在同日本防卫厅长官玉泽德一郎和外相河野会谈后说，在提供资助问题上，三国已达成一致意见。据报道，美日韩三国官员１２月１６日在旧金山结束为期两天的会议，同意组成一个多国集团，取名为“朝鲜能源发展组织”，共同为朝鲜提供资金、材料以帮助建轻水反应堆。在该组织中，韩国将出资为朝鲜建设两座１０００兆瓦的轻水反应堆；日本将为该项目在资金和管理方面发挥“适当”作用；美国将负责为朝鲜供应重油以补偿其能源损失。
朝美达成核协议后，朝鲜同韩国之间的经济交流业已引人注目。韩国总统金泳三在会见企业界人士时宣布，韩国将撤销对北方直接贸易与投资的禁令，允许企业界人士访问北方。西方新闻媒介指出，这是韩国政策的重大变化。据日本《朝日新闻》报道说，朝鲜对外经济合作促进委员会委员长金正宇也明确表示，“韩国船每天都可以悬挂国旗驶进”作为自由经济贸易地带（经济特区）的罗津—先锋港。
此外，当时的韩国统一院长官李洪九预言，朝鲜南北方将于明年恢复今年早些时候中断的南北会谈。国际原子能机构证实，朝鲜确实遵守同美国达成的核框架协议，已中止了其核计划，停建两座石墨反应堆。
１２月上旬，美国和朝鲜就互设联络处的具体问题在华盛顿举行的会谈取得了“实质性进展”，双方已就互设联络处的领事问题及大部分技术性问题达成了协议。此举将为朝美两国建立全面外交关系向前迈出了一步。
以上迹象表明，日内瓦核框架协议签署以来，朝美韩各方都在采取积极步骤，努力缓和朝鲜半岛的紧张局势，人们普遍期望通过核问题的解决促进朝鲜南北方对话，为南北方交流与合作创造良好环境，这不仅有利于朝鲜半岛，而且也有利于东北亚乃至整个亚太地区的和平与发展。（陆文彪）