日本你方唱罢我登场
「清廉政治家」下台
回顾今年的日本政局,动荡不定是最为突出的特点,两届政权辞职,政党分化组合,村山联合政权虽平稳度过了半年时间,但前景如何仍是未知数。
去年8月,日本8个党派联手推翻了执政达38年之久的自民党政权,成立了以细川护熙为首相的联合政权。细川上台后标榜他的政权是“政治改革政权”,表示要消除政治腐败,以平息国民对金权政治的强烈不满。
然而,刚刚进入1994年,这位以改革旗手自居的细川向佐川快件公司借款和买卖日本电信电话公司股票问题被揭露,虽然细川本人遮遮掩掩,力图证明自己清白,以保持上台之初给人留下的“清廉政治家”的形象,然而,结果却是欲盖弥彰,越描越黑。在野的自民党更是咄咄逼人,声言要将此事诉诸公堂。面对各种压力,细川只好于4月8日宣布辞职。
执政党之间矛盾加剧也是迫使细川辞职的一个重要原因。虽然8党派在推翻自民党政权这一总目标下能够团结一致,但上台后却难以共享“红利”。新生党和公明党企图控制联合政权,社会党和新党魁党则不甘心被置于配角的地位,而以细川为首的日本新党又无力调和执政党之间的内部分歧,常常陷入十分尴尬的境地。八党派联盟分裂
细川引咎辞职后,8党派为了继续执政,于4月25日推举新生党党首羽田孜为新首相。新生党的核心人物小泽一郎一直想让“自己人”执掌政权的愿望成为现实。被胜利冲昏头脑的小泽为了更有效地控制联合政权,强化新生党及他本人的意志和色彩,抵制社会党和新党魁党在联合政权中的势力和作用,背着本来计划联合执政的社会党,指使日本新党领袖细川和民社党委员长大内启伍,在国会内召集新生党、民社党、自由党、改革联盟和日本新党5党派负责人,组成了一个国会众院内的政治集团——“改新”会派。
公明党在联合政权中本来就同新生党拉得很紧,因此对此事表示理解和赞成。社会党和新党魁党则认为,这是新生党怀着某种“特定目的”采取的背信弃义的行动。社会党委员长村山富市立即发表谈话,强烈谴责新生党,并宣布社会党退出联合政权。
新党魁党由于和新生党的矛盾,在细川内阁宣布辞职后就已宣布不参加8党派联合执政。
由于上述原因,羽田内阁的组成推迟3天,被舆论界称为“难产”。
自民党则不失时机地与社会党及新党魁党联合,商定在国会内合作,迫使羽田内阁6月份在预算案通过后下台。
社会党和新党魁党退出联合执政阵营,使羽田内阁成为少数派内阁。共同社把羽田内阁称为“预算内阁’”。一位政治评论家也认为:“预算案通过之日,就是羽田政权解体之时。”两党为执政「野合」
6月下旬,日本1994年度预算案经国会批准后,自民党按原定计划向国会提出了对羽田内阁的不信任案。社会党表示支持不信任案。面对这一局面,执政仅2个月的羽田内阁于6月25日被迫总辞职。按照规定,1994年国会例会到6月29日闭会,也就是说,在羽田内阁25日宣布总辞职后,必须在4天内选出新内阁。
当时,自民党与新生党、日本新党势不两立;社会党与多党联盟分手,但毕竟有与之共同执政的经历,虽与自民党合作倒阁,但又是近40年的冤家对头。因此,社会党有可能同任何一方合作。
羽田内阁之所以在自民党提出不信任案后没有解散国会而选择了总辞职,原本是想重新把社会党拉人多党联盟,以便重建稳定的联合政权。社会党当时也倾向于回到联合阵营,它之所以投对羽田内阁的不信任案,也只是为了让羽田内阁总辞职,然后再建立一个自己拥有更大发言权的非自民党政权;同时,作为下策,社会党也在考虑同自民党合作。社会党待价而沽,哪方给的实惠多就与哪方合作。
面对这种严峻局面,自民党认识到建立以自己为核心的政权已不可能,于是毅然放下老大的架子,暗中与社会党谈判,以社会党出任首相为诱饵建议两党合作。社会党对此欣然同意。经过不到4天的讨价还价,6月29日晚,在国会例会即将闭幕前,社会党委员长村山富市在自民党、社会党和新党魁党的支持下当选首相。
社会党与自民党合作组建联合政权使舆论哗然。新闻媒介认为两党纯属为了执政而“野合”。社会党人向右转
社会党成立于1945年,自称为群众政党。其纲领是消灭人剥削人的制度,建立生产资料公有制与计划经济的社会主义,维护战后的和平宪法,废除日美安全条约,认为自卫队的存在违反宪法等。自民党则主张修改宪法,实行自由经济体制,同共产主义、社会主义势力进行彻底的斗争,坚持日美军事同盟体制。在自民党长达38年的一党执政期间,社会党作为一股重要的积极力量一直牵制着自民党。如今两股针锋相对的政治力量握手言和,确实令一些人迷惑不解。其实,由于冷战结束和日本国内右倾思潮的影响,社会党的性质早已发生重大变化。此次与自民党联合执政只是正式宣告与过去的纲领告别。
村山当选首相后,在发表施政演说、国会答辩和会见记者时,公开宣布继承过去政府的外交方针,坚持日美安全体制,自卫队符合宪法,承认“日之丸”和“君之代”为日本的国旗和国歌。更为严重的是,村山政权不仅批准向海外(卢旺达)派兵,甚至突破了不带武器的界限。
由于社会党的变化,日本舆论普遍认为,战后自民党对社会党,即保守势力与革新势力对立斗争的政治格局已不复存在。日本政界出现了总保守化和自民党化现象。真正决战在明年
村山联合政权已执政半年,时间已出乎人们的预料,其原因是,社会党改变了方针政策,主动与自民党“接轨”,执政党内部没有发生原则分歧;在野党目前还不具备推翻联合政府的实力。
除日本共产党以外的9个在野党为了加强实力、与执政党一决高低,已先后宣布解散,并于12月10日正式组成新进党。该党共有参众两院议员214名,其中众议员178名。其核心力量是前新生党;党首为前首相、自民党前总裁海部俊树,干事长是自民党前干事长小泽一郎。新进党现已成为仅次于自民党的第二大党。新进党的成立为今年日本政坛的动荡划上了句号,也为明年的政治较量埋下伏笔。
明年是日本的选举年。春季的地方统一选举将是朝野较量的前哨战,夏季的参院选举将使较量白热化,而朝野政党最为关注的是有可能提前于明年举行的众院大选。尽管村山首相为保住政权而一再强调不提前举行大选,但是由于新的选举法已经出台,新的选区划分已经完成,在野党肯定会以此为由迫使村山首相解散国会举行众院选举。实际上朝野政党都已分别成立了选举对策委员会,开始为大选作准备。明年的一系列选举,将重新确立日本新的政治格局,并将决定村山政权的命运。
(姜占国)

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