美国学者提出：解决波黑冲突的十项措施

【美国《洞察》月刊１９９５年１月２日一期（提前出版）文章】题：改善冷战后世界局势的１０项措施（作者美国卡内基国际和平基金会资深成员理查德·哈斯）
美国及其欧洲伙伴现在帮助波黑人民也许太晚了，也许不太晚，但是，仔细研究美国和西方政策错在哪里以及我们能从中吸取的教训，却是为时不早了。这是很重要的，因为像波黑那样的局势将是冷战后世界常有的事而不是例外。
第一，外交必须同务实做法结合起来。美国以及欧洲各国政府，尤其是德国一度鼓励（或没有抵制）前南斯拉夫一些部分单方面宣布独立的行动，几乎没有考虑（这些独立国家）在经济上和物质上是否能存在下去的问题，也没有考虑保护少数民族以便不为发动战争提供借口的问题。
第二，外交必须用武力加以支撑。外交官们是在由真正的或潜在的战场所提供的舞台上工作的。如果要劝说侵略的一方缩小它想征服的范围，那么，谈判就必须以适宜的军事平衡为基础。光是发表言论起不了什么劝说作用。
第三，使用武力宁早勿晚。美国及其伙伴在塞族控制了克罗地亚和波黑大片领土之后很长时间才使用军事力量。从军事上说，要赶退（塞族）总是比威慑或防卫困难一些，这也是事实。
第四，使用力量多多益善。北约对波黑塞族的空袭少得可怜，起不了什么作用。给塞族所造成的痛苦从来没有超过它所得到的好处。
第五，避免走极端。对许多人来说，在波黑的选择一向要么是袖手旁观，要么是投入几万地面部队，全面参与这场内战。这是没有意义的。
第六，没有和平，维和就不能奏效。２．３万人的国际维和部队的问题不在于他们是否勇敢和是否具有职业军人的素质，而在于他们的使命。在双方不能取得一致的情况下，我们应该撤走维和部队，或者投入足够规模和数量的军队以便使双方达成一致。
第七，请不要让联合国勉为其难。联合国适合于外交和维和行动。它缺乏采取军事行动的手段和共识。军事行动会使它难堪，会引起争议。
第八，请不要让北约组织勉为其难。北约组织是一个由１６个国家组成的、旨在抵御对欧洲的外来入侵的联盟。在采取更多行动方面不存在一致意见。利用北约组织来采取其他行动只能削弱这个组织。
第九，没有人能取代美国的领导地位。将波黑问题说成是一个“欧洲问题”等于是让这一问题继续存在下去。历史证明，只有在华盛顿出力的时候，北约组织才能起作用。
第十，只领导而不参与是不可能的。
我们必须为充当或接受旁观者的角色付出代价：成为一个有自己的主张但没有什么影响力的国家。
（陈树培赵鑫福译）