美报文章：失业问题仍然困扰全球

【美国《商业日报》１２月１４日文章】题：经济形势喜人，失业问题堪忧（作者
约瑟夫·昆兰）
１９９４年即将结束，全球经济无疑保持着强劲的增长势头，然而，发达国家和发展中国家的失业人口仍在继续增多。仅在工业化国家，失业人口就有大约３５００万。发展中国家的失业人口更多。总而言之，失业给本来美好的全球经济前景蒙上了阴影。
欧洲的失业问题最为严重。西班牙和爱尔兰的失业率分别高达２１．９％和１７．５％。英国的失业率自１９９３年２月达到１０．６％的最高水平以来已有所下降，虽然９月份英国的失业率（８．９％）仍大大高于美国的一般水平（５．６％）。许多与经济结构有关的可变因素——比如进一步使私营工业合理化和提高国营公司效率的必要性——将使欧洲的失业问题与目前的经济增长并存。
日本的情况同样不妙，这里的失业率正接近创记录的水平。日本官方公布的失业率为３％，略低于１９８７年５月所创的３．１％的最高记录。然而在许多日本公司中，很大一部分工人是多余的，他们虽然无所事事，却仍在职工名单上占着位置。一些人估计，如果把这些人考虑进去，那么日本的失业率几乎达到了４．５％。
日本和欧洲之外的其他地区同样面临严重的失业问题。实际上，在许多新兴的经济发展强劲的国家，失业率已上升到极危险的水平，而且在今后几年还会升得更高。
许多发展中国家正在进行自由市场改革，这要求它们必须实行一些令人心痛的政策，如私有化、贸易改革和解除对投资的控制。从长远来看，这些措施会带来好处，然而就眼下来看，这些国家必须付出一定的代价，这种代价就是失业率上升，因为国营企业正在进行合理化改革或被出售，国家正在减少贸易和投资壁垒，以鼓励全球竞争。
其他可变因素已使发展中国家的失业问题更加严重，这些因素包括劳动力的迅速增多，更多的妇女进入就业市场以及农村人口向城市流动。本世纪只剩下最后五年了，我们面临的前景可能是全球失业率继续上升。