美加调整农业政策「市场原理」引入农业

【日本《经济学人》周刊１１月２２日一期文章】题：美加农业通过削减补助及“选择”农户迅速实现市场化（作者日本国民经济研究协会理事长叶芳和）美国实施新的“农业法”世界粮食基地美国，其农业的雄厚基础是科研及农民的知识化。不妨说，美国的农业是高技术软型产业。因此，它能够成为出口产业。
美国农业成本低的原因，不是增加投资，而是改变软件，只是增加农药、化肥和机械等方面的投入并不能称为技术革新。
根据１９９０年通过的农业法，美国只是为了削减农业预算的单一目的而实行了１５％的耕种面积可以灵活决定的政策。在这部分耕地之内，农户可以自由决定播种何种农作物，但是，在销售价格上没有保证。因为农户能主动设法避免市场行情下跌而确定种植的农作物，所以有助于市场供求调节。
１９９５年实行的农业法，计划要把这种灵活的耕地面积扩大到２５％或３０％。通过这一政策可进一步扩大农户经营上的灵活性，同时也可大幅削减补助费。
这种“灵活性可耕面积”的政策，引进了市场原理，政府能够在不降低收购农产品价格的状况下削减对农业的预算，而且又能使农户在经营方面的灵活性增大。加拿大的“选择”政策迄今为止，加拿大以限制进口的方式来保护国内农业。但是，因乌拉圭回合达成协议并签署了北美自由贸易协定，所以加拿大面临开放市场的问题。如果在边境地区不采取措施，没有竞争力的产业就不得不破产。
因此，加拿大的农业政策已开始大转变。最为明显的就是实行“择优”的选择政策。那就是，政府只以排位在前面约占１０％或２０％大规模经营的优秀农户为对象，给予提供贷款等优惠措施。还有，对生产率低下的农业地区，压缩其社会基础设施的建设。加拿大一改其多年的保护政策，转而实行了“选择”农户的政策。这是为了生存下去的选择。