海湾局势再度紧张

今年１０月７日凌晨，伊拉克突然向伊科边境大规模调动军队，美国随即作出强烈反应，克林顿总统迅速下令紧急向海湾地区大举增兵，海湾局势再度成为全世界关注的焦点。伊拉克铤而走险
伊拉克向伊科边境调动军队的消息，最初是由伊拉克的反对派在１０月５日传出的，伊拉克官方并没有加以否认，只是说调动军队纯属本国的事，无需向别的国家解释。据国际新闻媒介报道，伊拉克１０月７日向伊科边境增派了２万名共和国卫队，使其驻伊科边境的总兵力达到大约６．４万人。伊拉克反对派披露，萨达姆在伊科边境集结的武装部队已增至５个师，多达１０万人。此外，萨达姆总统还下达动员令，号召青年志愿者保卫祖国，抗击以美国为首的西方国家在海湾地区的大规模军事集结。
然而，在美国的军事压力之下，伊拉克驻联合国代表哈姆敦奉命１０日在纽约宣布，伊拉克已决定将立即撤出驻扎在伊科边境的军队。另外，萨达姆１３日在巴格达同俄罗斯外长科济列夫会谈后正式宣布，伊拉克同意承认科威特主权，以及联合国在１９９１年２月海湾战争结束后所划分的伊科新边界。
那么，伊拉克调兵南下的真正目的是什么？首先，伊拉克在１９９０年８月入侵科威特后，一直受到联合国的国际制裁。为了摆脱困境，伊拉克曾开展广泛的外交活动，呼吁国际社会取消对它的经济制裁。尽管法国和俄罗斯出于对伊拉克的同情和自己的利益，提出取消或放宽对伊制裁，但是美国一直坚决反对。伊拉克认为美国操纵联合国，取消制裁希望不大。于是，惯于冒险的萨达姆再次挺而走险。
其次，伊拉克国内的不安因素一直在增长，社会治安形势每况愈下，群众的不满和抗议已蔓延到军队，不断出现未遂政变的传闻，现政权日益受到严重威胁。萨达姆这次在伊科边境制造紧张气氛，显然是为了转移国内群众的视线，试图恢复日渐丧失的凝聚力。
此外，伊拉克经济形势十分严峻，也迫使萨达姆推行冒险性的边缘政策，据报道，在过去几年中，伊拉克的通货膨胀率平均每年高达２４％以上，为此政府不得不砍掉一半补贴。美国小题大作
克林顿政府对伊拉克调兵南下迅速作出强烈反应，克林顿总统１０月７日在记者招待会上表示要立即加强在海湾地区的兵力部署，并警告萨达姆不要重犯“过去的错误”。根据总统的命令，美国防部立即向海湾增派大量陆海空军事力量，并急忙把美国“乔治·华盛顿”号航空母舰从地中海重新派往海湾，以防止伊拉克再次入侵科威特。但是，在伊拉克１０日宣布从伊科边境撤军之后，海湾局势本应可以平静下来。然而，美国却大肆渲染伊拉克调兵的严重性，并在军事上继续采取行动，这是出于内政和外交上的需要。
第一，海湾战争结束后，美国一直视萨达姆政权为眼中钉，并企图以经济封锁促使伊拉克政权更迭。尽管有不少国家认为放松对伊拉克制裁的时机已成熟，但美国却坚决反对。据分析，伊拉克此次向伊科边境调兵，旨在向美国施加压力，促使安理会考虑取消对它的制裁。不料适得其反，伊拉克的举动反而正中美国的下怀。美国借机大张旗鼓地向海湾增兵，渲染伊拉克的“威胁”，从而使伊拉克要求取消国际制裁的希望更加渺茫。
第二，正如法国国防部长莱奥塔尔所说的那样，萨达姆在自己的领土上调动军队，并未违反联合国决议，美国增兵海湾“与其内政不无关联”。美国舆论常常指责克林顿在推行对外政策上软弱无能，在波黑和索马里等问题上优柔寡断。此次克林顿对伊拉克调兵行动反应迅速，一是为了扭转他在对外政策上的软弱形象，二是解救民主党在美国中期选举中的不利处境。
第三，美国想借机进一步加强它在海湾地区的存在。该地区盛产石油，且战略地位非常重要，美国在这里有巨大的战略利益。分析家认为，海湾战争之后，美国在该地区的主导地位得到加强，它想通过再次打击伊拉克，进而扩大对这一地区的影响。
第四，美国借机炫耀武力，使科威特、沙特等海湾国家在军事上更加依赖美国，以达到进一步控制这些国家的目的。美国一些新闻评论家还认为，美国向海湾派兵意在表明，虽然美国还没来得及从海地脱身，但仍有能力对付另一场大规模地区冲突，以此显示其唯一超级大国的威慑力量。法国转变立场
法国在１９９０年的海湾危机中，作为美国的盟友在政治和军事上基本同美国保持一致。但是，在这次海湾危机中，法国的立场发生了巨大变化。它认为伊拉克在自己境内调动军队是正常的，并未对其他国家构成威胁。对美国的做法认为是小题大做。法国防部长公开指责美国有意在海湾制造紧张局势。法国坚持认为，对伊拉克采取任何军事行动应事先经安理会批准。此外，法国还反对美国把北纬３２度线以南、纵深２１０公里的伊拉克南方各省纳入重武器禁区的计划，它认为这有损伊拉克的主权。
分析家认为，法国在海湾问题上的立场发生重大变化源于以下因素：其一，在１９９０年的海湾危机以及随后爆发的海湾战争中，法国虽然出了力，但在分享胜利果实时受到美国的排挤。美国不仅发了战争财，还包揽了科威特战后重建的绝大部分项目承包合同，法国得到的好处极为有限，所以不愿再与美合作。其二，伊拉克的石油储量是世界第二位，又曾是中东最大的劳务市场，以及巨大的武器和民用商品市场。法国曾是继苏联之后伊拉克的第二大军火供应国，第三大贸易伙伴，而伊拉克则是法国的主要石油供应国。由于海湾战争及国际制裁，伊欠法的６０亿美元债务无法追回，２５万法国人因两国经贸关系中断而失业。巨大的经济利益迫使法国改变了对伊的立场。俄国重返中东
在这次海湾危机中，出人意料的是，在中东舞台上消失已久的俄罗斯竟然以新的形象出现。１０月１１日，俄外交部第一副部长作为叶利钦的特使前往巴格达，受到萨达姆的接见。１２日，俄外长科济列夫也赶到海湾地区积极活动。俄国人说服萨达姆从伊科边境撤军，并劝伊宣布承认科威特的主权和联合国划定的伊科新边界。同时，俄外长再次明确表示要求解除对伊制裁的立场。
俄罗斯要求和平解决海湾问题的努力是对美国在海湾炫耀武力的严重挑战，俄关于解除对伊封锁的建议同美坚持对伊制裁的立场针锋相对。对此，美国抢先提出要伊拉克把刚刚部署在伊科边境的两个共和国卫队师撤走的９４９号决议案，要求安理会立即表决。但是，俄罗斯寸步不让，提出该问题应等科济列夫向安理会汇报其海湾之行后再予以解决，否则将使用否决权。至此，双方的紧张关系达到高峰。后来美国作出了较大让步，俄罗斯也因此而未使用否决权。
俄罗斯积极插手这次海湾危机，并要求尽快解除对伊拉克的制裁，新闻界普遍认为有以下几个原因：一、伊拉克欠苏联债务达７０多亿美元，俄试图在伊有求于俄的情况下要伊把这笔债务记在俄的帐上。二、为俄重返伊拉克做准备。冷战期间，伊拉克同苏联的关系非同一般，双方曾签订近百亿美元的经贸协议和军火合同，俄一直试图取代苏联在伊的地位。
今年９月，俄伊签订了价值１０８亿美元的经贸合同。三、俄把重返伊拉克作为重反海湾地区及整个中东的跳板。
最近一个时期以来，俄罗斯民族主义思潮抬头，政府对其对外政策作了重大调整，试图恢复超级大国地位。俄重返海湾地区势在必行，而新的海湾危机为其实现这一重大战略目标提供了良机。（连世瑞）