中国明年的首要任务：国有企业改革

【法国《回声报》１２月８日文章】题：１９９５年北京的首要任务：国有企业改革（记者安娜·洛朗）
上周在北京召开的经济会议确定了１９９５年经济工作的主要任务，“对国有企业进行改革”被放在了首位
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对国有企业的改革是困难重重的。国有企业中有半数属于亏损企业，亏损的最大原因就是社会福利（住房、办学和医疗等等）的开支过于庞大。政府在经过谨慎的考虑后通过了一项关于对１００家企业进行改革试点的计划。该计划规定，要减轻这些企业的社会负担和债务负担，使企业能够做到自负盈亏。
政府则承担这些企业的社会福利开支并且购买企业股票以减轻企业债务。但这种办法耗资巨大，因而绝对不可能适用于所有亏损企业。经济工作会议的与会者一致认为，“应通过发行股票、勒令停业、进行合并、实施破产法和发展集团化企业等办法使各公司企业正规化”。
１９９５年经济工作的另一重要任务是建立一套行之有效的社会保险体系。这一任务甚至比国有企业改革更为紧迫。必须将１９８４年建立的退休金制度和１９８７年实行的保险金制度这些分散的社会保险制度统一组织起来，以加强解雇和提前退休措施。部分地区实行了一些制度，按照这些制度，可以收取就业人员工资的１％到３％用作有关保险税。政府已对这些制度进行了研究。有一些城市走在了这一改革的最前列，它们的经验可能会给国家提供模式。例如，深圳市将退休基金的一部分用于证券交易和房地产投资以使这部分资金增值。之所以采取这种办法，是因为领取社会保险金、退休金或失业保险金的人口增长速度，极有可能高于目前可用资金的增长速度。