“新秩序下的哥伦比亚”

【本刊讯】下面是美国“现代史料”月刊４月号介绍拉丁美洲情况专号中的第二篇“新秩序下的哥伦比亚”一文的摘要。作者是美国哥伦比亚大学西班牙文教授赫尔曼·阿西涅加斯。（原编者注：“拉丁美洲状况”和另外几本书的著者阿西涅加斯于１９４１年到１９４６年曾任哥伦比亚教育部长。阿西涅加斯教授现在是美国文化自由委员会副主席和国立文学艺术研究所的一个成员，曾在哥伦比亚国立波哥大大学和美国的几家大学任教。）文如下：
拉丁美洲的具有最悠久的传统的共和国哥伦比亚的历史在１９４９年发生了剧烈的变化。在那以前，哥伦比亚是美洲大陆上的少数得以摆脱独裁统治的国家之一。１９０９年，两个传统政党获致了一项谅解，规定从此以后它们在讨论它们的计划和人物的时候将不用在富于浪漫色彩和进攻精神的１９世纪所特有的激烈的语气。……总统选举只有两次受到抵制，一次是自由党人的抵制，一次是保守党人的抵制，但是即使在那时候，这些党仍然能继续出席国会、省议会和市议会，而在这些机构里表示意见的完全自由以及言论、出版和集会的自由都没有受到损害。
１９３０年，保守党人下台，自由党人埃雷拉当了总统。１９４６年，自由党人在选举中失败，总统一职就由保守党人佩雷兹来担任。在两党统治的四十年中，保守党人和自由党人都能充分参加议会，激烈行动减到了最低限度。……内阁往往是由两党的成员共同组成的，而选举也总是由两党的代表来监督的。专政
１９４９年，佩雷兹总统按照宪法应当出席参议院说明他的政府所采取的某些措施的时候，他却召来军队封闭了国会，宣布戒严状态，并且停止了一切代议机构（国会，省议会，市议会）的活动。接着他又改组了国务会议和最高法院。报纸遭受到拉丁美洲有史以来最严格的检查，而依法选举出来的共和国副总统也得不到承认。自从那时以来，这个国家一直是靠命令来统治的。哥伦比亚没有再进行过任何选举。
这种专政并不是作为一种一人统治的制度而开始的。佩雷兹是以一种在哥伦比亚历史上、也许是整个美洲大陆的历史上从未有过的激烈手段来实行这种专政的，但是他当时并没有期望在他当选的这一届任期满了以后继续留任。佩雷兹在１９５０年把他的职务移交给戈麦斯，而后者又转而把它传给在１９５１年被宣布为副总统的阿尔贝莱斯。１９５３年，皮尼亚将军发动了一次军事政变，在举国欢腾之中就任总统。他宣称公民自由将要予以恢复，这在哥伦比亚人民中间引起了一阵狂热。但是他们的幻觉仅仅是昙花一现。在新总统上台一年以后，学生们为了要求秉公惩办杀害他们的一位同学的凶手而举行了一次示威游行，结果遭到了残酷的镇压，有１４名示威者本人就在波哥大的中央大街上被杀害。
最近几个月里，各方面都对哥伦比亚的经济的破产状态表示惊异，“纽约时报”的金融记者在四顾１９５６年的情形的时候用这些话总结了当时的情况：“据经济学家们和企业家们看来，哥伦比亚去年发生了它历史上最厉害的经济危机。”
“商业周刊”这样说：“在新的一年开始的时候，看来西半球好像可能会再一次清楚地看到个人专政制度的效率不高的情形。在哥伦比亚，古斯塔沃·罗哈斯·皮尼亚的已比历时三年的政权正在摇摇欲坠。而哥伦比亚经济破产的迹象已经很明显了。”（编者注：今年５月１０日，哥伦比亚国内陆军举行政变，皮尼亚总统被迫宣布退职。目前，这个国家由军事委员会执政。）
据透露，哥伦比亚实业家们今天已经对美国出口商欠下了比以前任何时候都更高的债。“商务日报”最近所举出的数字在三亿美元以上。这个国家虽然受到专政的损害，但是仍然有广泛的经济资源和巨大的生产力。它有一千二百万居民和大约十个拥有从十万到将近一百万人口的城市。这就提供了广大的消费市场。由于国家预算有惊人的增加，而国家预算是不受任何代议机构的仔细检查或是代表性政府的任何机关的控制的，结果破坏了国家的经济。
一位著名的哥伦比亚记者最近写了一篇被广泛谈论的文章，题是：“受害人的画像”。这篇文章根据共和国银行的机关报上所发表的统计材料为公众描绘了一幅该国经济情况的可怕景象。一磅咖啡的价格在１９３５年是一角钱，１９５０年是５角３分，现在已经涨到８角。但是另一方面，一块美元在１９３５年值１．７８哥伦比亚比索，１９５０年值２．５１比索，１９５６年却等于６比索或７比索。生活费用
动荡不定和投机使美元的价格在一天之间的变化达到一百档之多。有时候一块美元在上午以六比索买进，下午又以７比索卖出。普通人所受到的反响是无法轻易消除的。如果以１９５２年的生活费用指数作为一百的话，那末１９３５年的指数就是２０，１９５０年是９４，１９５６年是１２２。这位作者说：“从前最低工资是１．５０比索（每天１．５０比索），也就是０．８０二分之一美元。今天最低工资是３比索，但是它却只等于０．４８二分之一美元。”内战自从佩雷兹执政期间宣布专政以来，内战的事情人们已经听到不少。外国报纸所发表的据说被打死的人数在十万人到十五万人之间。……
恐怖统治使公众把在警察袭击时所造成的死亡的人数夸大了十多倍。在像波哥大、卡利和美得林这些大城市里，这种威吓运动使人想起墨索里尼执政的初期或者罗萨斯在阿根廷的专政。不久以前的著名的波哥大斗牛场事件，当时那些不肯参加向皮尼亚欢呼的人都被从看台上抛进场中。那次的死伤人数从来没有透露过。新秩序
尽管今天的哥伦比亚政府表现出一人统治的特点，但是要把每一件事情都算在“最高领袖”（这是现在对总统的称呼）的帐上却是不正确的。曾任萨丹台省省长并且在现政府的大部分执政期间一直担任内政部长的职务的努涅斯起着极其重要的作用。政府原来的计划是想恢复法制，但是现在却设法把一种新的政治方针强加于这个国家，这种方针就是用一个和阿根廷的庇隆所宣布的路线性质相似的“第三种力量”或“新秩序”来代替传统的两党。哥伦比亚首席主教卢格红衣主教指责了这个计划，他特别有意见的是曾经用叫陆军宣誓的办法来在精神上约束它保卫“第三种力量”。
自从佩雷兹建立专政以来一直实行的新闻检查制度已经使哥伦比亚陷于一种被美洲报业协会认为是拉丁美洲最坏的情况。这种运动针对着该国的两家最老的、最受尊敬的报纸：波哥大的“时代报”和“旁观者报”。１９５５年“时代
报”被永远封闭。１９５６年６月间，“旁观者报”也在经济制裁的压力下被迫关闭。保守党报纸“世纪报”在皮尼亚政权刚上台的时候就已经被封闭了。
更不平常的发展是每期有二十余页的“官方日报”的出现。这家报纸使用各家通讯社的消息，登载广告，发表社论，并且同私有报纸公开竞争。这个机构拥有在哥伦比亚各家报馆中最现代化的设备。…
在过去几个月里，检查制度已经有了某种程度的放松，但是对那些倒闭了的报纸的所有人的经济制裁却仍在进行。
迹象表明，在哥伦比亚重新建立稳定、安宁和相互信任的唯一办法就是回复到１９４９年以前所存在的法律秩序。