美准备进一步削减军事基地

【美国《洛杉矶时报》１２月５日文章】题：五角大楼将进一步大量减少军事基地
五角大楼准备再一次采取重大行动，关闭一些不必要的军事基地。有迹象表明，这将是近些年来规模最大、也最为棘手的关闭基地行动。
国防部的战略问题专家认为，即将进行的这次关闭基地行动可能是历来最为关键的一次。
五角大楼一直在缩小其冷战时期军队的规模，它已经大大减少了部队的总人数，但还没有以同样大的幅度减少其基础设施——军事基地和军用仓库。
五角大楼的预算编制者担心，各军种如果这一次不关闭大量不必要的军事基地，他们要支付庞大的军费开支，因而无法把钱用于购置重要武器系统和实施现代化计划。
在加利福尼亚州的主要军事基地中，去年有１１个奉命关闭，但加州的基地仍然太多，光是出于这个原因，这次肯定又要被大量关闭。
美国现在还剩下４７０个军事基地，其中约有６７个在加利福尼亚州。
另外，如军事领导人痛苦地意识到的，这次基地关闭很可能是他们最后的机会。国会已经在１９８８年、１９９１年和１９９３年批准了关闭基地的工作，可能在１９９５年这次之后不愿再一次关闭基地。留下不关闭的基地，可能数年保留不动。
五角大楼前战略问题专家罗伯特·加斯金指出，“所有容易作出的选择都已经作了”，这一事实可能会使即将进行的关闭基地行动更加困难。
加斯金说，真正无关大局的基地早被关闭了，“现在我们得啃硬骨头了”。
另外，关闭基地的实际进程比预想的要慢，部分原因是由于环境清理耽误了时间，而且关闭基地所节约的资金要比五角大楼的决策者们所指望的少得多。
同以前几次关闭基地行动中的做法一样，大部分决策由一个名叫军事基地关闭和重新调整委员会的独立专门小组拍板。这是一个七人组成的委员会，负责审查各军种的建议并作出最后决定。
这个委员会成立于１９８８年，作为使国会免受内部抨击的一个办法，它充当一种绝缘体，不受外界影响，并在政治上起到避雷针的作用。
议员们由于受不了在就关闭基地问题表决后不可避免地会受到的猛烈攻击，因而建立了这个委员会并委以此任。
一旦该委员会提出其最后建议，议员们只有在想推翻该委员会的决定的情况下才需要投票。按照法律规定，国会必须一起考虑整个方案，这使得议员们不必对每个基地单独投票。
大多数观察家认为，除个别棘手的难题外，整个进程基本进展顺利。近几年来，该委员会已经命令关闭了五角大楼推荐的大多数基地。并且，总的来说，它把政治排除在关闭基地进程之外。