欧盟难题一大堆欧洲统一尚遥远

【法新社布鲁塞尔１２月５日电】年终专稿：１５国欧洲从１９９５年１月１日开始
从１９９５年１月１日起欧洲联盟的成员国将从１２个增加至１５个，将组成一个３．７亿人口的集体，它的未来目标是在２０００年之前建立一个共同的外交政策和单一的货币。
为了成功地将欧盟扩大到奥地利、瑞典和芬兰，需要接受的挑战还很多。现在，失业已影响到欧盟的１１％的有劳动能力的人口，政治和经济负责人尚未找到开辟足够的就业机会的办法。
一年前由各国国家元首和政府首脑通过的欧盟委员会主席德洛尔起草的关于发展、竞争和就业的白皮书的实施工作踏步不前。在已经通过的１４个通讯、交通和能源方面的大型计划中，只有３项计划的资金来源有了着落。
两年来，在欧盟内的自由流动还只涉及到资金和商品，而关于取消边界上来往人员的身份证核查一事又一再推迟，关于在反恐怖主义政策和移民政策方面的协调，进展也很缓慢。
在１９５７年为一个６个成员国的共同体而设计的一套机构已不适用于一个１２国的欧洲，今后还有可能更不适用于一个１５国的欧洲。清理整顿的事只能由计划在１９９６年召开的关于机构改革的政府首脑会议来解决。
从明年１月份开始，欧盟委员会的委员将从１７人增加至２０人，五个大国每个国家出两人，其它小国每国出一人。届时，欧洲议会将有议员６２６人，而不是现在的５４７人。议会发言将使用１１种正式语言，而不是现在的９种。
同样，部长理事会的总票数也将根据各成员国的人口数目重新调整，从７６票增加至８７票。为通过某一决定而必须具备的特定多数票从５４票增加至６２票，否决某一决定的必要票数则从２３票增至２６票。
最后，还需要确定机构改革以及新的扩大所追求的目标：究竟是要建设一个任意扩大的欧洲？一个降格为一个广阔的自由贸易区的欧洲？一个联邦制欧洲？一个“三圈”欧洲还是一个“双速”欧洲？
现在，德国人希望采用像他们现在的联邦共和国式的国家联邦方式，而法国政治领导人在这个问题上仍意见不一。