欧安会的历史与现状

【路透社布达佩斯１２月４日电】题：欧安会及其作用
欧安会于７０年代初作为东西方对话的一个论坛而建立。它包括所有欧洲国家、美国和加拿大——从温哥华到符拉迪沃斯托克（海参崴），覆盖北半球大部分地区。
它起初有３５个成员国，苏联的瓦解使其成员国迅速增加，现在有５３个成员国，四分五裂的南斯拉夫成员国资格被暂时中止。欧安会没有自己的军事机构或军队。它致力于缓解紧张局势，帮助制止冲突。
它只有在所有成员国达成一致时才能起作用。这个一致原则使欧安会受到运作不便和不起作用等指责。但是，它是唯一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的安全机构。
１９７５年的赫尔辛基首脑会议就政府行为准则达成一致。它包括安全问题、人权问题和禁止用武力变更边界的原则等。
欧安会１９９０年的巴黎首脑会议提出了《新欧洲宪章》，宣称既然欧洲大陆旧的分裂已经消失，这个组织现在就可以在促进正义、和平和繁荣方面发挥作用。巴黎首脑会议使欧安会首次有了组织机构，包括设在维也纳的一个防止冲突中心、设在华沙的监督选举机构和设在布拉格的一个常设秘书处。
欧安会越来越多地参与军备控制问题，努力就军事公开性达成协议，以建立信任。
１９９２年在赫尔辛基举行的另一次首脑会议上，呼吁欧安会在处理和防止欧洲危机（包括维持和平）方面发挥一种更为积极的作用。
欧安会还设秘书长和负责少数民族事务的高级专员各一名。一个委员会每周都在维也纳举行会议，讨论重大问题。首脑会议每两年举行一次。外长会议每年举行一次。
欧安会帮助联合国协调制裁南斯拉夫的行动，并派遣小型代表团到巴尔干各国、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、摩尔多瓦、前南斯拉夫的马其顿共和国和乌克兰等地帮助缓解紧张局势。