日本自卫队及防卫计划的演变

【日本《经济往来》杂志１２月号文章】题：自卫队４０年的变迁
在东西方对立的时代，亚洲在１９５０年爆发了朝鲜战争。在亚洲形势骤然紧张的形势下，驻日美军的主力投入了朝鲜半岛的作战，因此，日本国内的治安出现了不稳。于是，在１９５０年建立了以维持治安为任务的警察预备队。
１９５１年签订了对日媾和条约和日美安全条约，第二年我国恢复了主权，开始成为自由主义国家一员。１９５２年在海上保安厅内设立了海上警备队，但是为了谋求陆海警备力量的一体化，同年将警察预备队和海上警备队合并，成立了保安厅。
随着我国国力逐渐恢复，东西方两阵营对立加剧，驻日美军的数量减少，最后在１９５４年成立了防卫厅和自卫队。建立防卫体制的基础５０年代的国际形势是以在政治、经济、军事等方面占有绝对优势的美苏两个超级大国的竞争和对立为中心演变的。
１９５７年我国制定了“国防政策基本方针”，这是我国防卫政策的基础。该基本方针明确规定，要逐渐增强本国的防卫力量，要以日美同盟体制为根本，确保国家的安全。
在这个方针下，我国多次制订增强防卫力量计划，努力完善防卫体制的基础。
第一次防卫力量整备计划（１９５８年—１９６０年）是以完善基础防卫力量为主制定的，就是说，随着驻日美军地面部队迅速减少，在完善我国陆上防卫力量的同时，大致上建立起海上及空中防卫力量的体制。
第二次防卫力量整备计划（１９６２年—１９６６年）首次明确指出，整备防卫力量的目的是要拥有以常规武器有效对付局部战争范围内的侵略。
第三次防卫力量整备计划（１９６７年—１９７１年）的目标是，要以常规武器最有效地对付局部战争范围内的侵略事态。为逐渐实现这个目标，要边观察国内外形势的变化，边充实和加强各自卫队。另外，在１９６０年重新缔结了现在的日美安全条约。
进入６０年代，国际形势的潮流出现了两个变化。
其一是东西方继续对立的同时，美苏间为了避免危机，也开始努力寻求对话。其二是美苏两阵营的内部出现了多极化的倾向。
在这种国际形势下制订了第四次防卫计划（１９７２年—１９７６年），它基本上沿袭了第三次防卫计划的想法。但是第一次石油危机后，日本的经济和财政状况发生了变化。到了１９７５年又修改了计划内容，削减了坦克、舰艇、飞机等的数量。防卫计划大纲的制定７０年代前半期，美苏间的对话有所进展，通过所谓的缓和，使东西方的关系趋于稳定。在我国周围地区，中苏关系继续对立。１９７２年发表美中联合声明后，在美中关系改善的背景下，开始形成三极结构。
在这种情况下，我国的防卫力量已不需要针对特定的威胁，在防卫方面需要有新的构想。于是，１９７６年制定了“防卫计划大纲”，这是直至今天的我国整备防卫力量的基本想法。
在７０年代的缓和时期，我国作了两个方面的努力。第一是提高我国防卫方面的关键，即日美安全条约体制的可靠性，于１９７８年制定了“日美防卫合作的指针”。第二是继续努力迅速达到防卫计划大纲规定的目标。
在西方稳步加强防卫能力的过程中，１９８５年诞生了戈尔巴乔夫政权。１９８９年柏林墙倒塌，美苏首脑在马耳他会谈，宣布“冷战结束”。进而在１９９２年华沙条约组织解散，苏联本身也解体了。至此，美苏两国直接或间接地对世界安全施加巨大影响的冷战时代名副其实地结束了。现在，我国基于国际形势的变化，根据１９９０年制订的中期防卫力量整备计划，正在充实防卫计划。
１９９２年１２月对中期防卫力量整备计划进行了修改，以便用更和缓的方式完善防卫力量。另外，为了能准确地应付将来国际形势的变化和人力资源的制约将增大等情况，目前正在努力研究今后的防卫力量应维持在何种水平。