美报文章:腐败危及俄罗斯经济
【美国《国际先驱论坛报》11月14日文章】题:腐败有危及俄罗斯经济之势(记者玛格丽特·夏皮罗发自莫斯科)
政府官员、警方调查人员以及民意测验的结果都认为,腐败行为在俄罗斯已变得非常普遍而且根深蒂固,正在危及自由市场经济的发展,同时还使许多俄罗斯人对民主思想产生反感。
俄罗斯各个地方的各级税务人员、工厂经理、警察、军人和政治家都卷入了近来的腐败丑闻。不过调查人员和商业官员说这些揭露出来的内幕仅仅是很小的一部分。
俄罗斯在共产党垮台后所出现的想捞取不义之财、政局不稳、法律过时,以及长期受到压抑的想过好日子的愿望等诸多因素,已酿出一种厚颜无耻的不择手段致富的思想。与此同时,过去由共产党建立的国家官僚机构公然利用许可证和批文等各种方式捞钱。其结果是人们对当权者,包括叶利钦总统普遍持怀疑态度,对这套看来主要鼓励不法之徒的新制度越发愤恨。
人们在1991年共产党垮台和投入西方怀抱时产生的乐观情绪和希望大都消失了,并已为一种认为只有傻瓜才遵纪守法的想法所取代。
一份关于犯罪和腐败行为的总统报告断定,今年所有零售业收入的1/3都用于“腐败目的”。换言之,俄罗斯消费者通常要为腐败和勒索行为交纳33%的“税”。
许多俄罗斯人还更直接地接触到了腐败行为。最近的一次民意测验中有近半数的被调查者说,在过去三年中的某个时候,他们本人或某个亲属曾被迫向政府官员行贿过。
俄罗斯人已很善于揣摩何时需要行贿。当一位官员或交通警察设置障碍的时候,通常意味着他们等待当事人建议把问题“私了”,在此之后,就开始讨价还价。
全国各地以及所有经济领域都存在这种情况。用美元可以买到税收减免;用瑞典富豪车能换得大有赚头的木材砍伐权,受贿后可以停止刑事调查;国家给军工厂的新贷款也要回扣;用现金行贿可以延长莫斯科房地产的租约。
据调查腐败行为的人员和新闻报道说,有组织的犯罪团伙是最普遍的行贿者,他们向检察官、警察和政府官员行贿。最近在莫斯科有两名高级检察官与有组织犯罪团伙的关系遭曝光。前身是克格勃机构的联邦反间谍局的一名官员,最近因替犯罪团伙卖力而被逮捕。
贿赂已成为一种准则,以致《共青团真理报》能够列出一张莫斯科去年的贿赂价目表:想马上注册一家合资企业要花2000美元;想得到开办一家银行所需的批文要花1200美元;如果要开办一家银行业并把它非法注册为一家商业单位以绕过银行业的规定,那就要花30万美元。一位外地人要获得莫斯科市的居住证以及在莫斯科购买一套三居室公寓房的权利,需要花多达3.5万美元,这笔钱不包括公寓房本身的价钱。

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