捷克改革养老保险制度

随着市场经济的建立，捷在改革社会保障制度，将过去由国家统保，改为国家、集体和个人共同承担。
已出台的有医疗保险法，国家资助的养老保险法。明年开始生效的有社会补助法。目前正在酝酿改革养老保障制度。
新的养老保障法将于１９９６年开始实行。据报道，它有下述主要内容：
一、养老金由两部分组成。一是固定部分，所有退休者一律平等，数额相同。它取决于国家的具体经济情况，生活费用的标准。二是浮动部分，取决于退休者工龄、工资情况。
捷官方认为，这种制度灵活，可根据经济发展情况及时进行调整。它的优越性还在于可缩小养老金之间的差别。新的养老金制度可满足退休者的基本生活需要，不致于陷于贫困之中。
二、延长退休年龄。鉴于人口迅速老化，有劳动能力的公民的人均负担越来越重。目前，捷每１００个具有劳动能力的公民要承担３４．３个退休者的生活费用。到２０１０年这个比例将达到４２．２％。国家用于养老金的开支也越来越多。
捷官方现已意识到这个问题的严重性，决定从１９６６年起，妇女退休年龄延迟４个月，男子延长２个月。从２００７年起，男子退休年龄从目前的６０岁增至６２岁，妇女由目前的５３—５７岁，延至５７—６１岁。
三、对退休金实行价格补贴。捷一直在实行这方面的补贴。新法将使价补制度化。规定消费价格每增长５—７％，就对退休金进行一次调整。调整的幅度参照实际工资的增长情况。
捷除将实行上述养老保障制度外，国家还积极鼓励居民参加养老保险，以便改善退休者的晚年生活。捷议会于今年２月１６日批准新的养老保险法。新法的特点是个人自愿参加，国家予以赞助。新法规定，这项自愿参加的养老保险活动，由养老基金组织承办。凡１８岁以上在捷境内常住的捷籍公民，皆有权参加这种保险。参加保险的金额自愿决定，但最低额为１００克朗（每２９克朗合１美元）。国家根据投保的金额给予补助，一般为４０—１２０克朗。如果超过１００克朗则再按一定的比例给予补贴。除此以外，参加者在投保后的头二年，还可再额外得到２５％的补助。
养老基金组织是根据商业法建立的股份公司，至少要拥有２０００万克朗的资金。养老基金组织必须由财政部同劳动社会事务部协商批准，许可证不得转让。
目前捷全国已有七个养老保险基金获准开展保险业务，如捷克保险公司养老保险基金、企业养老保险基金等。（刘天白）