俄欧将在布达佩斯首脑会上讨价还价

【英国《外事报道》１１月２４日文章】题：西方联盟与俄罗斯——冷战后的欧洲远未达到势力均衡。
经过长时间的犹豫不决之后，美国总统克林顿决定出席将于今年１２月５日和６日在布达佩斯举行的欧洲安全与合作会议。但是，围绕欧洲安全与合作会议现在应有什么样的作用问题存在分歧。
俄罗斯最初提议要把欧安会变成欧洲的“安全保护伞”和该大陆唯一有权批准军事行动的机构。
俄罗斯的建议是针对北约的。如它的建议被接受的话，那么，俄罗斯在欧安会就能对北约未来的行动有否决权。俄罗斯人现已修改了他们的要求，同时仍希望尽可能多地发挥其影响。俄罗斯人想要使北约成为欧安会的两个安全组织之一，另一个是独联体。
西方当即拒绝了这些建议，美国人支持推翻俄罗斯的建议，并提出自己的建议，即加强欧洲安全与合作会议，但同时拒绝使它对北约的行动有否决权，并希望俄罗斯能接受这种主张。但这也有危险，俄罗斯接受不让欧安会对北约拥有否决权将会促使俄罗斯坚持用同样的政策对待独联体，从而使克里姆林宫在前苏联地区可以自由行动。
这在前苏联加盟共和国阿塞拜疆正中俄罗斯人的下怀。在那里俄罗斯人想要在解决亚美尼亚飞地纳戈尔诺—卡拉巴赫争端方面享有决定权，而不想让欧安会介入。欧安会布达佩斯首脑会议将讨论一项关于向该飞地派一支２０００人的国际和平队计划。西方是否坚决要派军队参加和平队和推动实施这一倡议尚有待进一步观察。然而，西方反对俄罗斯的要欧安会授权它在前苏联地区自由行动的一切要求。俄罗斯的退让立场大概是要求得到如下保证：北约不得在中欧驻军。如果这一要求得不到满足，俄罗斯总统叶利钦大概会极力要求把波罗的海三国排除在北约之外。这肯定也不会成功。
柏林墙被推倒５年后，欧洲仍在寻求一种新的均势。由于共和党重新在国会得势，现在美国的对外政策可能会变。这样，可能需要多年的时间才能建立起一种稳定的均势。