中东主要矛盾在变化
综观中东和平进程的进展不难发现,最近一年多来,随着阿以和谈不断取得突破性进展,阿以之间半个世纪来的敌对矛盾正在逐渐缓解,与此同时,随着共同的敌人不复存在和自身利益的驱使,阿拉伯国家内部长期被掩盖着的历史矛盾和现实矛盾开始显露,并有可能影响未来阿拉伯国家之间的关系。阿以矛盾焦点将逐渐转移阿以之间的矛盾焦点是领土问题。为了争夺领土,阿以在半个世纪内打了四场战争。由于四场战争均以阿拉伯国家战败、以色列掠夺越来越多的阿拉伯领土而告终,致使阿以一度成了水火不相容的仇敌。最近一年多来,阿以矛盾能够逐渐缓解,最根本的原因是以色列在同阿拉伯的和谈中同意“以土地换和平”的原则,答应在其“安全”得到保障的前提下,把它在战争中掠夺的阿拉伯领土归还给有关阿拉伯国家。
去年9月13日签署的巴以和平协定的最关键的条款是:以同意首先从加沙地带和约旦河西岸的杰里科撤军,然后从约旦河西岸的巴勒斯坦人口稠密区撤军。今年10月26日签署的约以和平条约的最关键的条款是:以将其占领的约领土归还给约,双方根据互惠原则对边界做些小的调整,以继续占据约的一些战略高地,但把死海以南以境内的30平方公里的贫瘠地区划给约。约还同意将以占领的2.8平方公里的农田租给以继续耕种25年。至此,巴以、约以之间的领土问题大体上得到解决,并且均不大可能回到昔日那种全面敌对的状态。
现在,全世界所有关心中东和平进程的人,都把眼光转向尚未与以在领土问题上达成妥协的叙利亚和黎巴嫩。从叙以领导人发表的最新讲话来看,双方在戈兰高地问题上的立场均有所松动;黎以在领土问题上的立场也在渐渐靠拢。总之,在中东地区“化干戈为玉帛”是大势所趋,人心所向,叙以、黎以在领土问题上达成妥协并最终签署和平条约只是个时间问题。可以预言,不久的将来,阿以之间的领土争端以及由此而产生的敌我矛盾将基本上得到解决。
敌我矛盾解决后,阿以之间还有可能出现新的矛盾,阿以之间还会有争吵。不过,届时争吵的焦点不再是领土问题,却很有可能是以、叙、黎、约、巴五方如何公平分配约旦河水及其上游雅穆克河水问题,以、约、巴三方如何分享死海钾盐资源问题,圣城耶路撒冷的归属问题,以及犹太
人同穆斯林如何相处等问题。阿拉伯内部矛盾开始显露阿拉伯国家在马德里和会之后同以色列进行谈判初期,巴、约、叙、黎四方曾组成“统一战线”,并信誓旦旦:任何一方不单独与以达成协议,要实现“一揽子解决”,实行“共进退战略”。后来的结果表明,地位最弱的巴勒斯坦担心其他三方扔下自己不管,偷偷在正式谈判之外与以秘密接触,率先与以单独达成并签署巴以和平协议。巴食言遭到其他三方一致指责。
一年之后,约旦终于仿效巴勒斯坦同以达成并签署了和平条约。于是,落在后面的叙、黎再次抱怨约走得太快。阿萨德指责约“犯了一个严重错误”,“损害了集体行动”。他特别谴责约“把领土出租给以色列人是亵渎神灵的行为”,显然担心约这一让步不利于叙在戈兰高地问题上的立场。赫拉维对约私自“离队”也十分不满。值得注意的是,对约最严厉的谴责是来自走在侯赛因前面的阿拉法特。他攻击约以条约中关于以承认约在耶路撒冷的特殊作用“是对巴勒斯坦权利的破坏”,“是对巴以协定肆无忌惮的侵害”。
数十年来的实践证明,阿拉伯国家内部矛盾重重。在面临共同敌人时,阿内部矛盾有时被掩盖起来或被视为次要矛盾;在涉及切身利益时,阿内部矛盾就会冒出来并有可能演变为主要矛盾。在可以预见的将来,阿拉伯国家内部矛盾将继续显露出来,其中有可能影响到双边或多边关系的将是约巴矛盾。(陈如为)

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