不同的目的共同的事业

【英国《金融时报》１１月１８日文章】题：不同的目的，共同的事业（作者德容凯尔）
一年前的西雅图首脑会议、本周的雅加达首脑会议和目前正在大力促进实现的目标都是要在一个经济产值约占世界总产值一半的地区全面实现贸易和投资自由化。然而，亚太经合组织领导人本周作出的决定的重要意义，与其说是确定了长远目标，不如说是表明他们决心继续推进高级谈判进程。
但是１８个成员的动机各不相同。美国主要是把亚太经合组织视为一种工具，想用以打开迅速发展的亚洲市场的大门和迫使欧洲在贸易方面进一步作出让步。澳大利亚基本上也是抱有这种目的，它还认为亚太经合组织可以帮助它成为亚洲地区的一部分，从而可以防止自己在经济上遭到孤立。
但是对于日本和亚洲其他许多国家来说，亚太经合组织主要是要保证它们能够进入美国市场。它们希望，在华盛顿对恪守多边主义原则产生越来越严重的矛盾心理的时候，亚太经合组织能使美国保持其在国际上推行的贸易政策。中国则认为，加入亚太经合组织将有助于它加入新成立的世界贸易组织。
亚太经合组织自夸按一致意见行事，而且切望避免决策制度化。在这样一个组织里，要想满足这些全然不同的目的，可能不是一件容易的事情。
这１８个成员间的分歧究竟可能会有多大，这一点到它们开始制定贸易自由化计划的时候很快就会一清二楚。它们面临着一系列令人胆颤的挑战。
本周的首脑会议坚决反对建立一个内向的贸易集团，并宣称亚太地区取消壁垒应完全遵循关贸总协定的原则，目的是要加强多边贸易体制，促使关贸总协定再举行一轮世界贸易谈判。但是，在应如何实现这一目标和在亚太经合组织应该争取成为一个什么样的组织的问题上，各方看法不一。美国认为，亚太经合组织可以让非成员国享受贸易自由的好处，但条件是非成员国必须首先同意相应地进一步开放自己的市场。
人们担心，美国会利用亚太经合组织，进一步限制其他国家的利益。虽然只有马哈蒂尔对美国的支配地位公开表示担心，但日本和中国等国家私下也表示存在同样担忧。中国和日本已经成为美国的越来越咄咄逼人的贸易外交活动的目标，美国在推行这种外交时常常扬言要单方面采取贸易制裁措施。