美外交政策掣肘缉毒行动

【美国《时代》周刊１１月７日一期文章】题：美国驻缅甸缉毒官员起诉其同事（作者麦卡利斯特）
美国毒品管制署工作人员理查德·霍恩声称，在他驻仰光的１４个月里，他的报告被撕毁，家里的电话被窃听。他还遭到电子仪器的监视、被蒙骗，最后又被撵出了缅甸。撵走他的不是他要捉拿的缅甸海洛因贩子，而是国务院和中央情报局官员。他们认为，他的反毒品活动应该为了其他外交利益作出让步。
现在，２３岁的霍恩已被派往新奥尔良，他采取了极不寻常的行动：控告将他召回的美国驻缅甸使馆负责人以及中央情报局仰光分部负责人。国务院总监和司法部正调查霍恩的指控。美国驻外机构的重点工作引起公开的争论并不是第一次，但起诉同事对其进行骚扰者还为数不多。
美国反毒品人员认为，缅甸是亚洲的毒品大国，流向美国的海洛因有６０％来源于缅甸。去年，在缅甸生产的２５７５吨鸦片中，截获的不足ｌ％。
这促使霍恩努力与缅甸国家治安建设委员会改善合作关系。他和上司认为，要对付昆沙等大毒枭，除此之外别无他法。但这个目的与美国政策的主旨发生了抵触，在缅甸军人政权宣布选举无效并杀害成千上万名抗议者以后，美国停止了对缅甸的援助，取消了贸易特权并拒绝派新大使。自那以后，国务院便试图最大限度地减少与缅甸军人政权的联系。
１９９２年６月霍恩到达仰光之前，国务院已撵走了霍恩的两位前任，但当时霍恩仍然认为这是他梦寐以求的工作。不久以后，霍恩的律师向民主党议员查尔斯·兰热尔写了一封信，叙述了霍恩的指控。霍恩曾与使馆代办富兰克林·赫德尔因一份递交给华盛顿的报告发生争执，霍恩认为报告不公平地诋毁了缅甸军人政权反毒品的努力。霍恩声称，在缅甸起草警方和检察官贯彻新毒品法的手册时，赫德尔拒绝美国专家的帮助。他还说，中央情报局向军人政权泄露了一个向毒品管制署提供情报的人的名字，并蓄意破坏毒品管制署对鸦片产量的调查。最大的侮辱是，他发现赫德尔发往华盛顿的电报一字不漏地引述了他在家打电话时讲的话。霍恩称，中央情报局还曾窃听另一位毒品管制署的工作人员的电话。
这场争论实质上存在一个伤脑筋的问题：为赢得一个残暴的政权对反毒品活动的帮助，华盛顿应与它建立怎样的关系？