支持开展国际合作研究

【美国《科学》周刊９月９日一期文章】题：确定全球合作道路规则的协议
多年来，美国政府一直在力促高技术公司提高它们的竞争力。现在，它将为美国公司与它们的国际竞争对手，特别是日本公司的合作研究和开发铺平道路，工具是克林顿政府最近签订的三项国际协议。
这三项协议涉及包括商务部、国家标准与技术研究所和国防部高级研究项目局等一批联邦机构。商务部官员说，这些新颖的协议旨在帮助公司和大学减少重复研究和使有互补技能的实验室进行联合研究，以降低工业研究费用。
这三项协议中的第一项叫智能制造系统（ＩＭＳ）计划，旨在加强对美国、欧洲、日本、澳大利亚和加拿大的高能效装配线和其它制造技术进行竞争阶段前的研究。智能制造系统谈判于今年２月结束，紧接着两项美日协议便很快得到了确认，一项是关于光电子学的，另一项是关于各种技术的。预计在这些框架内的首次合作将于１９９５年开始实施。
这些新协议不提供资金帮助，但通过建立国际“婚姻介绍人”找合作对象和帮助它们绕过可能的障碍，如知识产权，迂回行进，应能降低费用。多数公司负责人认为，这类协议是接近于商业化的技术领域建立研究合作所不可缺少的。
美国政府和日本政府于今年夏天未经签字就认可了ＩＭＳ计划，预计到今年底还有另外２２个可能的成员国也会这样做。
有可能成为合作研究的伙伴已通过一系列６个“试验案例”初步尝到了联合的好处。密歇根州奥本希尔斯的德内布机器人公司参加了一个试验案例，该公司总经理雷克希
·马哈詹说，最大的惊喜之一是合作研究费用低。他说：“最后我们只花了通常研究所花费用的１／４０。”它还扩大了德内布公司与潜在买主和供应商的联系。
光电子学研究人员希望第二项协议——联合光电子学项目（ＪＯＰ）协议将会给他们刚刚起步的工作以类似的促进。
最近达成的第三项协议是民用工业技术合作计划（ＣＩＴＣＰ）。这项协议也许会给其它高技术领域带来同样的好处。这项协议于今年６月签订，它不同于前两项协议，因为它不限于具体的技术应用，而是一个关于合作研究的总框架协议。除了为合作研究奠定基本规则外，这项协议还要求政府在组织联合研究和开发项目及研究人员交流计划方面发挥积极作用。
政府官员承认，因为这些新协议不提供任何资金启动合作，头几个项目也许来得慢。商务部国际技术政策和计划主任埃利奥特·马克斯韦尔说，“但是通过鼓励公司和政府提供资金的机构对国际伙伴关系进行投资，我们希望这些协议将会鼓励一流的研究活动”。如果这样的话，通过合作进行竞争很可能成为华盛顿下一个高技术政策的符咒。