让通货膨胀跟旧货币一起死亡

【本报巴西利亚１１月１０日电】（记者贾安平）居高不下的通货膨胀多年来一直是困扰巴西经济的顽症。进入９０年代，巴西的通胀更是变本加厉，每年都是四位数，１９９３年则创下２５５７％的历史最高记录。为了根除这一痼疾，巴西政府从去年底开始实施一项新的经济调整计划，经过九个月的努力，初步收效良好。
与以往不同的是，这次巴西政府不再采用传统方式冻结工资和物价，而是将新计划分三个阶段逐步实施。政府先从平衡预算入手，为其它措施奠定基础。在与各部门反复磋商后，砍掉了２２０亿美元的预算开支，使１９９４年的联邦预算达到了平衡，同时又多方斡旋，争取议会通过了建立“紧急社会基金”的法案，使政府掌握了１６０亿美元的可自由支配资金，为避免因预算外开支造成赤字创造了条件。
今年３月，巴西政府推出了“实际价值单位”——ＵＲＶ作为全国统一的经济参考指数（一个ＵＲＶ约合一美元），并由中央银行根据通胀变化情况每日调整。政府规定，公共部门的工资、退休金及各种服务收费一律折成ＵＲＶ核算，私营部门也逐步采用ＵＲＶ，各类商品，房租和经济合约等都必须按这一指数计算，但支付手段仍为原来流通的克鲁塞罗。巴西在货币体系中引入ＵＲＶ的目的是在新老货币更换前期形成过渡，以便在新货币出台后摆脱通胀惯性，使老货币随着通胀一起死亡。
７月１日，新计划的第三阶段开始，新货币雷亚尔正式出台并等值取代ＵＲＶ。雷亚尔问世后，巴西的通胀开始明显下降。今年上半年，月通胀率为４０％。据官方宣布，７月份通胀率已降到了６．９５％，基本上达到预期目的，８月份再降至１．９５％，估计以后可望控制在１％以内。
由于这次计划具有较高的透明度，群众对政府的每一步措施都心中有数，因此，在新货币出台前后，市场上并未出现大规模的抢购现象。相反，由于物价偏高，初期阶段的消费锐减，从而导致了通胀下降。
随着通胀势头的减弱和商业部门大量增加消费信贷，市场消费开始转热，特别是一些高档电器等耐用消费品和汽车的销量猛增对物价再度抬头构成了威胁。
为了巩固已取得的成果，避免通胀死灰复燃，巴西政府最近又采取了一些措施对经济进行及时调整。９月１日，中央银行将各商业银行的法定存款准备金比率从２０％提高到了３０％，此举旨在减少商业银行手中资金，限制消费信贷的急剧膨胀。此外，巴西政府还将利用开放进口来平抑国内市场物价，利用提高利率来吸引储蓄存款和对金融市场投资，防止资金大量流入消费领域。
巴西久治不愈的通货膨胀现已初步得到了控制，但要想巩固成绩、扩大战果，政府还面临着不少难题。首先，９月份银行系统和石油业等国营部门将依法调薪，这将增加政府开支，造成财政压力；其次是新货币的发行量超标，到８月底，由于市场需求量持续上升，政府已被迫动用本应在年底才可使用的２０％的浮动限额；第三，外资流入数量猛增对巴西控制本国货币的市场投放量造成极大的不利。因此，如何平衡各项政策，协调各种矛盾，使通胀能长期稳定在可接受的限度之内，是巴西新经济调整计划成功的关键。