常抓不懈终见成效(下)
中央政府的经济主管部门(财政部)与货币政策的主要执行部门(英格兰银行)密切配合。英国的中央银行不是独立的,英格兰银行听命于政府。但英格兰银行近年来在货币政策上发挥了越来越大的作用。一年来,财政大臣克拉克与英格兰银行行长乔治每月一次的会晤,都重点讨论通胀问题。乔治在英国经济和金融部门中被认为是反通胀的重要鼓吹者。另外,英格兰银行每三个月发表一次的“通货膨胀季度报告”,是政府和经济研究部门关于通胀问题的权威参考资料。在英国控制通胀的过程中,也不应忽视外部力量的作用。比如,英国1979年通胀上升很大部分是受国际油价上升后的世界性通胀的影响;按理说,英镑大幅度贬值会引起通货膨胀的上升,但是在1992年英镑退出欧洲汇率机制的一段时间里,世界经济处于衰退时期,使得英国既利用英镑贬值促进了出口,形成经济复苏,又没有引起通胀率的上升。
英国在治理通胀方面的主要教训是:
资本主义的政治制度使得执政党在制订经济政策时受政治因素的影响过大。每个执政党在选举临近时都要制订“选举经济政策”,一般都是降低税收,放松银根、制造经济繁荣以笼络选民,而对这些政策可能对经济发展的长远影响则置之不顾。1987年大选就是一个很好的例子,保守党政府一味刺激经济,最终导致选举后通胀难以控制,使经济重新进入衰退。没有严格控制赤字的增长。目前,英国经济最令人担忧的就是庞大的预算赤字。尽管政府采取了减少公共部门开支、增税以增加政府收入来减少赤字,并制订了在本世纪末达到收支平衡的目标,但冰冻三尺非一日之寒,消除1995年可能达到的100亿英镑的赤字并非易事。在关键时刻决策不当。如1987年经济过热时没有采取控制措施,反而在股市暴跌后为防止衰退而进一步降低利率,结果使通胀发展到难以收拾。
(下)

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