俄国秋季多风雨

对俄国政局来说，秋季往往是一年中最为多风多雨的季节。１９９１年秋，苏共瓦解，政局剧变；１９９２年秋，最高苏维埃同总统对抗，迫使盖达尔代总理下台；去年秋，叶利钦总统炮轰白宫，搞垮了桀骜不驯的老议会。
今年，俄国已有新宪法和社会和睦条约，政坛上形成了总统、议会和政府三方制约的权力结构，各派政治力量虽有消长，但总的说来，仍维持彼此制衡的相对稳定局面。人们原以为今秋的俄国政坛会天高云淡，平安无事，结果却不是这样。政坛缘何风波迭起
俄国不少有识之士早就指出，只有俄国经济走出危机、人民生活明显改善，政局才可能真正稳定。
近四年来俄国经济连续滑坡。１９９１—１９９３年，俄国国内生产总值递减率分别为１２％、１９％和１２％。１９９３年的国内生产总值仅及１９９０年水平的６３％。今年上半年国内生产总值下降１７％，工业生产降低２５．８％。１—８月份，重要工业品中，只有１８项增产，减产的却有３８３项，其中２５８项产品的减产幅度大于３０％。预算赤字已达３５．７万亿卢布，外债达８３０亿美元。同８０年代末相比，职工平均月薪上涨近千倍，但主要食品价格上涨２０００—４０００倍，最低月薪仅达最低生活费的１７％。
这样疲软的经济是无助于政局稳定的。先是马氏三兄弟公司股票丑闻，４０００多万股民和家属由怨恨马氏三兄弟迁怒于本国政府，继则１０月１１日“黑色星期二”，卢布汇率一天内狂泻２１％，弄得外汇市场瘫痪，物价上扬，人心惶惶。政府立即把贴现率上调４０个百分点，卢布风波的责任人代财长杜比宁很快被解除职务，格拉先科主动离开了中央银行行长的宝座。卢布汇率两天内回升２５％。但是，疲软的卢布却激起了久久不能平息的政治风波。
总统下令成立的专门委员会的结论是，卢布汇率暴跌的主要原因是政府有关机构缺乏协调行动，决策不当，某些官员不负责任。
于是，切尔诺梅尔金及其领导的政府首当其冲。政府成员改组早在１０月初，卢布风波初起时，俄国国家杜马（议会下院）的许多议员就要对政府提出不信任案。
格拉先科当初继任中央银行行长曾遭激进民主派强烈反对，但总理竭力举荐。俄国《消息报》曾发表过一个耸人听闻的说法：卢布汇率暴跌是总理和中央银行行长一手导演的，目的是人为抬高美元比价，以便利用政府手头的４０多亿美元，换取尽可能多的卢布，清偿一大部分内债。关于总统对总理不满，总理可能下台的传闻又死灰复燃。
１０月２７日，国家杜马表决要求政府下台的议案，支持政府的仅５４票，弃权的５５票，对政府表示不信任的议员多达１９４名，但是还没有达到通过此类议案所需的２２６票法定多数。切尔诺梅尔金总算逃过了他的前任盖达尔１９９２年１２月遭到过的厄运。
据俄罗斯新闻社分析，切尔诺梅尔金政府这次之所以未倒，很大程度上得益于目前议会中各派的力量对比和政坛权力制衡。
激进民主派议员团在现议会中并不拥有多数，一旦现政府倒台，获准组阁的不会是他们，而是在议会中居相对多数的共产党、农业党等左翼力量和民族主义势力。激进民主派当然不会为政敌火中取栗。
根据俄国宪法，如果国家杜马两次对政府表示不信任，那就要么政府辞职，要么总统解散议会。从当前形势分析，总统不会让政府总辞职，而会解散议会，这对议员并不利，因此一部分议员不愿现政府下台。
反对派期待的现政府辞职或大换班虽未发生，但内阁的改组却不可避免，这也是国家杜马１０月２８日以绝大多数票通过的决议所要求的。
１１月２日，国家杜马主席雷布金在同叶利钦讨论政府人事安排时指出，新任命的部长要使“左右双方都能接受”。同日，高层决策机构安全会议在听取卢布暴跌事件调查委员会报告后决定，必须调整干部，加强行政权力机关。继今年１月阁员大调整之后最大的一次政府改组开始了。
被安全会议批评为“不称职和不负责”的副总理绍欣、中央银行行长格拉先科、代财长杜比宁和副财长瓦维洛夫、联邦外汇和出口监督局局长克鲁尼亚，有的已经辞职或解职，其余的也分别于１１月３日和４日辞职或撤职。加上此前于１０月２７日更换的农业部长，三星期内有六名重要官员落马。同时，副总理、国有资产委员会主席丘拜斯被提升为第一副总理，统管经济财政工作；总统经济顾问亚辛被任命为经济部长。１１月９日又任命达维多夫和博利沙科夫为副总理。
虽然格拉乔夫自称“总统对我充分信任”，叶林表示“我不打算辞职”，但关于国防部长和内务部长的去留问题，俄国朝野议论颇多。各派瞄准１９９６年
切尔诺梅尔金总理向议会提出了奉行强硬的货币主义政策的１９９５年财政预算草案，提出了今年经济到谷底、明年取得稳定、后年摆脱萧条、１９９７年起实现增长的经济目标，给议员们留下了深刻印象，但是，只获得国家杜马约１／６议员信任的政府很难说是一个强有力的政府。
叶利钦总统完成了摧毁本国的社会主义制度、苏维埃政权和联盟的作用，但在建设新俄罗斯方面迄今成果有限。国内外对他因沉睡而错过了重要国务活动、外事活动中举止不检点颇有微辞。在俄国政坛当前各派中，据认为只有盖达尔代表的一派比较坚决地支持总统。西方大国早就在同叶利钦的反对派频频接触，用美国人的话来说，就是“不要把鸡蛋都放在一只篮子里”。
目前，俄国各派政治力量都在暗暗努力，蓄势以待后年相搏。不论是自民党领袖日里诺夫斯基、前总统戈尔巴乔夫，还是“５００天计划”的起草人亚夫林斯基、１０月份刚从监狱里放出来选上议员的ＭＭＭ公司老板马夫罗季，都眼盯着１９９６年的俄国总统大选。俄共等反对派则主张于１９９５年春提前改选总统，并声称已征集了２００万人签名。
今秋俄国政坛虽说事情很多，但比起去年和明后年的激烈争斗，也许可以称得上是相对的平静了。
（盛世良）