拆除贸易壁垒──目标宏伟实施困难

【美国《华盛顿邮报》１０月２８日文章】题：亚太经合组织印度尼西亚首脑会议有可能确定取消出口壁垒的宏伟目标（记者保罗·布卢斯坦）
据参与印度尼西亚首脑会议前举行的谈判的一些外交官说，克林顿总统和属于亚太经合组织的另外１７个国家的首脑将确定一个总目标，即在２００２至２０２０年的某个时候在亚太地区实现自由贸易和自由投资。
亚太经合组织作出决定的原则是大家取得一致意见而不是大多数人说了算，此外，该组织是由经济和法律制度大相径庭的国家组成的，这使得该组织更难就自由贸易问题达成协议。
但是主张进行自由贸易的人们说，只要取消贸易壁垒的最后日期不要定在进入２１世纪以后很长的时间内，自由贸易的好处就会在那以前开始显现出来。过去其他自由贸易区的经验表明，贸易壁垒一趋向下降，各公司就开始加紧出口和投资。
参与讨论取消贸易壁垒的官员说，关于实现自由贸易的计划有可能在最后时刻由于某些国家领导人的反对而“出轨”。反西方的马来西亚总理马哈蒂尔主张建立一个只由亚洲国家组成的亚洲贸易集团。中国也已暗示，除非美国不以人权问题为由对它实行贸易制裁，否则它就有可能破坏此项自由贸易计划。
但是印度尼西亚官员证实，苏哈托一直在运用他的影响力来争取其他亚洲国家领导人至少支持一项一般性承诺。此项承诺将包括一个实现地区自由贸易的最后日期。
由亚太经合组织倡议建立的一个企业领导人组织要求把发达国家和发展中国家取消贸易壁垒的最后日期分别定在２００２年和２０１０年。
如果建立亚太自由贸易区，它的管理规则将比欧洲联盟，甚至还有北美自由贸易区的管理规则宽松得多，而且在更加自愿的原则上加以实施。但是，再建立一个自由贸易区这种前景使一些专家感到不安，他们担心这会使全球贸易体制和关贸总协定旨在拓展国际市场的努力受到破坏。
肯定会在茂物会议上表面化的一个有争议的主要问题，是亚太经合组织有所降低的贸易壁垒是否也自动适用于与非亚太经合组织成员的贸易，而不需要它们作出相应的让步。欧洲官员已警告说，如果亚太经合组织成员歧视非亚太经合组织成员，将会违反国际规则。
但是亚太经合组织内的普遍看法看来是：亚太经合组织应与非亚太经合组织成员进行谈判，以作出它们也相应降低壁垒的安排。