柬埔寨局势回顾与展望

【日本《世界周报》１１月１日一期文章】题：新生柬埔寨的一年：分裂不断加深
柬埔寨自从制定实行君主立宪制的新宪法、建立新的王国政府以来已经过去一年。为了建立这个新体制，联合国出动了２．２万人的维和部队，开展了历史上规模最大的维持和平活动。一年过去了，这个国家的变化如何呢？亲政计划受挫圈王权威蒙羞
去年新体制建立以后，“喜庆的日子”到今年６月就宣告结束，柬埔寨又进入了新的动荡时期。在这期间，先后发生了５起有动荡苗头的事件。
第一是西哈努克国王的亲政计划受挫。今年６月，在北京治病的国王单独接见《远东经济评论》记者，提出为了实现民族和解，要在柬埔寨组建新政府，由国王自任首相，但要让波尔布特派的乔森潘主席作为副首相入阁。这一谈话立即遭到金边的猛烈反对。第二首相洪森向北京发去了公开信，亲生儿子、第一首相拉那烈也转到反对阵营一边。结果，西哈努克的这一设想被悲惨地扼杀了。这一幕使国王在收拾大选后混乱局面中显示出的绝对权威开始蒙上阴影。
第二是７月２日夜到３日凌晨发生的未遂政变。表面上的主谋是去年大选后在东部７省搞分裂活动的柬人民党内的过激派、前内政部长辛松和前副总理夏卡朋。但有消息说，在背后起作用的是人民党内的实力人物。未遂政变反映了人民党内权力斗争的公开化。红色高棉非法对抗态势加强
第三是国会７月４日通过波尔布特派为非法的法案。此后王国政府同该派的对抗关系越来越难以调和了。
第四是７月１１日波尔布特派宣布在柬北部成立临时政府，乔森潘任总理兼国防部长，前驻北京大使江裕朗为外交部长。
第五是９月以来内阁出现改组的动向。发难者似乎是第二首相洪森，他的目的可能是想把人民党内的反对派驱逐出去，首当其冲的目标是财政大臣桑兰西和副首相兼外相施里武，据《远东经济评论》说，洪森的目标不仅是要更换内阁成员，而且要撤换效忠于人民党主席、国会议长谢辛和内政大臣萨肯的军队与警察内部的高级干部及部分省长的职务。民柬战场得势洪森排除异已
在展望柬埔寨的形势时，要注意以下三点：
第一，最重要的是波尔布特派的动向。在军事上，该派顶住了政府军从去年年底至今年春天的旱季攻势，向国内外显示了实力。特别是今年３月，政府军虽然夺取了拥有宝石矿这一资金来源的最重要据点拜林，但立即被红色高棉夺回，从去年起，红色高棉的逃兵达３０００人以上，但也有人认为，他们是游击队整编有意遣散的弱兵。旱季到来之后，战斗也许会再度激化。
波尔布特派的战略是在军事方面保存兵力，只在局部地区打击政府军，而在政治上，一方面与西哈努克国王的国民和解路线保持一致，另一方面等待政府内部矛盾、特别是权力斗争的激化，利用国民对贪污、腐败的不满，进行持久战。
第二个需要关注的是政府方面最大的实力集团
——人民党内权力斗争的前景。统帅保守派的是谢辛议长及内政大臣萨肯。而改革派、务实派的领袖是第二首相洪森。两派间的裂痕从１９８７年开始不断加深，双方已较量了三个回合。第一回合是１９９０年签署巴黎和平协定前，当时支持洪森的许多人被逮捕；第二回合是去年９月，西哈努克国王推荐洪森任第二首相，谢辛则提出萨肯与之对抗，结果国王的旨意获得通过；第三回合是今年７月的未遂政变。
洪森企图通过改组内阁和军队与警察的人事变动来加强本派的实力。也许要不了多久就会与保守派发生第四回合的激烈冲突。未现黎明曙光国王期望和平
第三个引人注目的问题是西哈努克国王的病情和他今后的举措。据说癌细胞已由前列腺转移到骨髓，但据７月曾在北京会见过他的外交人士称，国王很健康。有报道说他１１月将返回金边。万一国王的病情恶化，金边的政治形势将失去强有力的协调者。
但是，西哈努克１９７０年被朗诺将军的政变推翻以来，经过长期的忍耐、利用自己的机智，终于实现了政治复活。让他无所作为，坐视生命的结束是不可能的。
国王如今的战略恐怕是等待各派政治家要求他出面收拾混乱的金边政局。这样，当强大的影响力得到恢复时，西哈努克国王将抓住时机实现与波尔布特派共同建立国民和解政府的构想。
柬埔寨的和平虽然排除了产生纠纷的国际因素，但是国内的对抗与斗争依然根深蒂固，这个国家真正出现黎明的曙光还为期尚远。