韩报文章：朝韩对话依然困难重重

【韩国《东亚日报》１０月２６日文章】题：南北对话依然困难重重
北韩和美国之间的核谈判最终达成了协议，这给恢复南北对话提供了一个跳板。
政府多次强调说，如果在北韩美国谈判中核问题能够得到解决，将把它作为发展南北关系的转机。虽然经历了很多曲折，但终于成功地在北韩美国所达成的协议中注明南北对话的部分。因此，政府表明了放弃把核问题与经济合作问题相联系的政策而积极推进对话的方针，并正在进行打开南北关系的闸门的工作。
但是，问题在于现实情况与这种对话的意图不相符合。
自从今年７月份金日成死后，南北关系根本没有显示出能够在短时期内好转的迹象。正在进行权力交接的北韩对南方的态度反而向着更加对峙和紧张的状态发展。
在韩国政府内部也没有人认为南北对话能够在短时期内得到恢复。政府有关人士只是说北韩也需要时间，而却拿不出一个明确的解决问题的方法。
北韩方面通过此次日内瓦谈判，为实现和美国的关系正常化打下了基础，并且和日本坐到谈判桌上也只是时间问题。俄罗斯也显示出想恢复过去和北韩的关系的很明显的动向。东北亚的现有秩序正在围绕着韩半岛发生着飞速的变化。
政府认为，在这种复杂的韩半岛周边局势的变化和潮流中，韩国应该掌握主导权，为此必须在南北关系上取得进展。而问题在于究竟提出什么样的对话方式，北韩才能够予以接受呢？还有什么才是国民普遍认同的名正言顺的对话渠道呢？
从政府来看，恢复南北基本协议书中规定的高级（总理）会谈是最合适的对话渠道。如果高级会谈得到恢复，首先就可以起到解决南北间一揽子政治问题的作用。此外，次官级以至于专家级官员的和解、核控制、经济合作、社会交流和军事等各个领域的共同委员会也可以开始起作用。
经济企划院等部门认为，既然核问题已经告一段落，就应该把政治和经济分离，从建立最具可能性的经济共同委员会开始推进南北对话。但是，外务部和国防部等部门认为，为了履行北韩美国所达成的协议书注明的无核化共同宣言，有必要首先建议建立核控制委员会。
但是，这种通过共同委员会来促成南北对话方法的缺点是过于专业化，难以成为可以全面协调南北关系的一揽子对话手段。
因此政府有关人士认为，作为政治和工作对话的折衷方案，进行副总理级的对话是比较合适的方案。但副总理级对话带有为南北首脑会谈做准备的预备性接触的性质，这样如果再召开副总理级会谈，就会给人以再次推进首脑会谈的感觉。
这次北韩美国谈判带来了很多未知数，使政府和国民所持有的对于统一的旧观念从根本上开始动摇。随着韩半岛周边四强的交叉承认构图开始临近，北韩体制的寿命也很有可能延长相当长一段时间。这使人忧虑会发展成为南北分裂的延长和持久化。另外，还有必要重新研究对美国和日本等友好邻邦的善意和合作。