俄新社文章:俄罗斯对朝政策“新思维”
【俄新社莫斯科10月16日电】题:俄罗斯外交在朝鲜问题上的“新思维”(作者阿·扎哈连科、弗·普罗科菲耶夫)一个重大政治失误
从1991年底至1992年初起,俄罗斯外交部开始坚定而明确地执行减少同朝鲜接触的方针。官方互访基本停止,经济联系减少,一系列领域的合作(包括有时对我们相当有利的军事技术合作)也中止。外交部把加强我国在亚太地区地位的前景同建立与亚洲几条“龙”(首先是韩国)的友好关系联系了起来。
拒绝把同朝鲜的意识形态的合作转向战略性协作是科济列夫外交政策的一个重大政治失误。在朝鲜半岛问题上放弃俄罗斯原有的结构复杂的政策致使俄罗斯陷入了尴尬境地,其表现是俄罗斯被排挤出地区政治和经济进程。遗憾的是,在作出俄罗斯积极参与反朝运动的决定时,意识形态方面的考虑占了上风。这一反朝运动是由美国带头掀起的,起因是朝鲜实施核计划。这个运动的策划者显然使用了双重标准,因为他们对其他国家(巴基斯坦、印度)没有施加如此强大的压力,而且根本不理会以色列的核计划。
朝鲜和美国在适当的场合都强调,朝鲜核问题应通过美朝对话来解决。而俄罗斯因囿于自身所固有的意识形态上与政治上的偏见,在朝鲜核危机这个对它来讲无疑是最为重要的国际问题的解决过程中扮演了一个次要角色。
外交部先前奉行的方针给俄罗斯今年3月24日提出的建议罩上了阴影。俄罗斯当时提议召开有俄、朝、韩、美、中、日六国以及联合国秘书长和国际原子能机构总干事的代表参加的朝鲜半岛安全与无核化问题国际会议。显而易见,俄罗斯之所以提出这一建议,是想要表明它还有能力在该地区起到某种独立作用。然而,不论这一会议召开与否,俄罗斯如今在朝鲜问题上所发表的言论已经没有多大分量了。
无论朝鲜核危机是否会通过国际会议来解决,在这一问题上,起决定性作用的只有三个国家——朝鲜、美国和中国。而科济列夫只好宣称,俄罗斯现在置身事外,不会惹上麻烦,因而似乎处于最有利的地位。除此之外,科济列夫没什么可做的了。中国对朝政策引人注目
中国历来都是介入朝鲜事务的国家之一。它的政策以其稳妥、均衡和连贯性而引人注目。这在中韩经济合作领域得到反映。对中韩合作的规模,俄罗斯现在还只能望其项背。1993年,中韩贸易额达120亿美元,而俄韩贸易额仅为16亿美元。韩国对中国经济的实际投资总额约为100亿美元,对俄罗斯经济的投资额仅为2500万美元。观察家指出,韩国资本最初是以俄罗斯市场为目标,俄罗斯承认韩国的时间比中国大约早两年,然而它却未能保持住当时获得的优势。
虽然中国同韩国的大规模经济联系日益发展,积极的政治交往也日益频繁,但中国并没有抛弃其旧盟友——朝鲜。不仅如此,即使是在美国扬言要将朝鲜问题同给予中国最惠国待遇问题联系在一起时,中国也没有支持美国提出的对其近邻实行制裁的建议。中国一贯坚持自己的立场,认为朝鲜核问题应当在谈判桌旁以和平方式加以解决,谈判时应考虑到朝鲜的忧虑,引起这种忧虑的原因之一是平壤一口咬定在韩国境内部署着美国的核武器。俄应阻碍朝鲜半岛统一
如果对朝鲜实行制裁,那么在短期内俄罗斯将遭受明显的经济损失,而从较长一段时期来看,俄罗斯将面临在自己的边界附近出现第二个伊拉克或阿富汗的风险。不能排除下面这种可能性,即受到国际社会排斥并被赶上绝路的平壤当局为维持自身的生存而采取无法预见的行动。可以设想,这类事件可能会导致朝鲜半岛的统一,而统一后的朝鲜(约7000万人)可能拥有未运走的美国核武器,甚至可能拥有国产核武器。
应当注意到,要求对朝鲜采取严厉措施最坚决的国家是同朝鲜没有经济联系的美国。如果事态按严厉方案发展,那对美国最有利。华盛顿将会在不受任何经济损失的情况下,真正可能或以“和平方式”摧毁朝鲜这一反美堡垒,或通过暴力手段将朝鲜赶下政治舞台。朝鲜问题将划上句号,美国军队将驻扎在统一后的朝鲜,紧靠俄罗斯和中国的边界。
实际上,俄罗斯政治家在解决朝鲜问题时照搬了恩准德国统一的前苏联领导人的做法,却没有考虑到,经济上不独立的东德当局和人心涣散的东德社会对外部世界有严重的依赖性,而朝鲜当局则不受外界影响。
朝鲜半岛将来可能出现的统一将使俄罗斯付出什么样的代价呢?统一的朝鲜可能会声明俄朝标界协定没有法律效力并要求签订“更加公正”的文件。俄罗斯当前的战略计划的目标是要避免出现这种情况和阻碍朝鲜半岛的统一进程,因为这一进程可能会伴有无法预知的麻烦,给俄罗斯的国民利益带来损失。俄罗斯为何要为美国效劳?
既然美国希望朝鲜政权尽快垮台,那么俄罗斯又何必要将美国的意愿视作自己的行动指南呢?既然俄罗斯还将自己当作一个大国,那么,它在东北亚地区难道就没有与美国利益不一定吻合的自身利益吗?俄联邦外长抱怨美国人没有征求俄罗斯对他们在联合国安理会上提出的决议草案的意见,但他却没有发现,俄罗斯对朝鲜半岛北部地区的传统影响正日益被美国所替代,而美国同朝鲜甚至连外交关系都没有。美国利用俄罗斯达到了自己的目的,却让俄罗斯扮演了一个效劳已毕可以离去的角色。如今,随着“俄韩蜜月”的结束,俄罗斯“猛然间”发现,早已在韩国扎根的美国人不仅在南方不打算向俄罗斯让出地盘,而且在把俄罗斯排挤出北方的尝试中亦取得成就,而汉城也丝毫不急于改变其战略方针。在这种情况下,俄罗斯外交界必须认真考虑制定在朝鲜半岛的新的行事构想。现在需要的不是签署新的莫斯科宣言以宣扬同韩国建立起“建设性伙伴关系”这一新的“成就”,而是认真修正俄罗斯的立场。

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