罗斯福与联合国(四)
维护否决权
由于美国掌握了情报,因此得以先发制人,早早编好了维护否决权的理由,从而使反对派未战而败。华盛顿强调说,作为一个现实政治问题,除非四五个最强大的国家被授予否决权,否则根本就不可能有一个可能生存发展的联合国组织。美国坚持说,如果那些大国没有否决权,它们谁也不会把自己的主权托付给一个国际组织,特别是像重新复活的爱管闲事而又软弱无力的国际联盟组织。例如,美国国会就不会批准这一条约,很可能听任美国重新走上孤立主义的老路。没有否决权,苏联人也不会同意加入。另外,美国还说,联合国中的其他国家其实并没有足够的武器或影响力使大国执行联合国的法令,除非大国本身一致同意。最后,即使这个组织的权力分配方式不能使小国满意,但有了这个组织之后,大国仍将会经常处于国际舆论的监督之下。有这个组织比没有更有利于维持和平体系的稳定。
法国举棋不定,美国深感不安,于是全力以赴为法国争取否决权。随着旧金山会议的召开,美国加强了争取法国的努力,它向法国强烈表示,希望法国重新考虑放弃安理会第五个常任理事国位置的决定。就在这时,法国人自己也发现,他们越来越难以充当小国的代言人。因此,法国很快就接受了这一预先安排好的位置。法国的倒戈致使反对派营垒迅速瓦解。
法国外交官看出了这种安排的好处:他们的双边条约和地区条约将受到保护。后来法国代表在旧金山会议上说:“虽然(否决权)从某些方面来看是令人讨厌的东西——而且十分讨厌,但从其他方面来看,它也是个防止安理会不适当地干涉我们自己的事务或我们希望通过其他渠道解决事务的手段。”(四)

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