德国研究和技术部长谈德促进欧洲科研合作的行动计划

【本报讯】德国研究和技术部长保尔·克吕格尔９月７日在波恩举行的“欧洲技术论坛”上发表讲话，题为《欧洲的研究和技术政策
——德国任欧盟理事会主席期间的目标和展望》，摘要如下：
我们欧洲有一切条件去利用技术的变化发展。欧洲在过去几年所取得的许多进展，是制订未来可靠的革新战略的基础。今后重要的是有系统地扩大革新战略。
成功的革新战略基于三大支柱：对话、竞争和合作。换句话说就是：协调想法和目标，竞争以及积极的合作。日本的工艺成就就是在这种战略的基础上获得的。
因此，欧洲的研究与开发计划是以扩大研究与开发方面的合作为基础的。在过去几年里我们大大扩大了这些计划。
在对欧洲研究和技术合作作这种长期展望的背景下，欧盟主席国德国有一个直至今年底的具体、高要求的行动计划：
●理事会和欧洲议会３月份在调解委员会上就欧共体第４个研究与开发框架计划达成了一致。现在的首要问题是，同将到期的第３个框架计划严丝合缝地接上轨。为此需通过扩充第３个研究框架计划的专项促进计划。委员会已于３月份向理事会提出了关于这些专项促进计划的建议。为了欧共体研究促进措施的连续性，委员会和德国作为主席国的目标是，年底前尽量全部通过这些专项计划。
●除框架计划方面的工作外，德国作为主席国还对加强欧盟研究政策的战略预见性提出了具体的倡议。理事会和委员会的一些重要咨询机构在过去几年里为日常问题所花力量过多。必须重新加强这些机构本来的任务。例如ＣＲＥＳＴ（科学技术调查研究委员会）应当制订出欧洲研究政策的长期规划。７月份的欧洲研究部长非正式会议同意了我的这项建议。
此外，我们就协调各国研究政策、使之统一到采取“小而具体的步骤”这一战略上达成了一致。“欧洲航空研究机构联合会”的建立将是第一个步骤。应当对各国政府资助有关联合会的措施进行相应的协调，以此来支持科学家们的合作。这方面的主要想法是：今后科学家的国际合作要与协调各国政府的各项措施，比如对资助措施的相应协调，携手并进。
●德国作为主席国的第三个目标是扩大欧洲的研究数据网。为此，我也提出了一些具体措施。研究数据网对科技发展有极重要的意义，质量非常高的研究网已成为科学的一个不可缺少的媒介。研究网对其他许多种应用领域有辐射作用。委员会在年底前就将提出有关这个重点的具体行动建议。
●德国任主席国期间的另一个目标是提高欧盟处理申请程度和资助程序的效率。欧洲联盟内有关研究机构及高校的申请和资助程序必须变得更加透明、简单和迅速。委员会在这方面已做了许多工作。举例说，多数专项研究计划将为中小企业提供特殊的扶植办法。
●最后，在今后几个月里要优先扩大同第三国的科技合作。欧盟的国家和政府首脑在克基拉的首脑会议上决定扩大欧盟同以色列的合作。为此目的，将在对等和互利的基础上同以色列缔结一项总协定。将用一个单独的科技合作协定补充这个协定。正在为同瑞士的一个协定做准备工作。我认为，国际合作的另一个重要课题是延长关于促进同前苏联各独立国家科学家合作的计划。我们在处理前苏联各国十分迫切需要的援助问题上不可放松。我们用比较少的资金可以帮助维持一支巨大的研究力量。因此，我将不断地推动理事会就此作出决定。