美报文章：美俄之间将出现战略摩擦

【美国《基督教科学箴言报》１０月１２日文章】题：俄罗斯的再次崛起（作者卡内基国际和平基金会高级研究员舍曼·加尼特）
如果首脑会议的公报是可信的，那么美国和俄罗斯之间“实际的伙伴关系”仍是可靠的。但是在讨论外交政策问题——从波斯尼亚到俄罗斯在前苏联领土的作用——时，最近的首脑会议表明，对这种伙伴关系的真正挑战只是刚刚开始。
在重要的全球性问题上，如中东和北朝鲜问题，美国的期望受到俄罗斯政策的影响，而俄罗斯政策基本上是处于冬眠状态或是象征性的，有时候俄罗斯对这种状况的恼怒会促使它提出一些短命的外交倡议，如建议举行关于北朝鲜问题的国际会议，其目的是提醒华盛顿注意：俄罗斯打算继续发挥作用，虽然俄罗斯这样做的能力暂时减弱了。俄罗斯从世界上撤回来的时期已接近结束。在俄罗斯恢复力量的时候，真正的考验将是：这种伙伴关系能维持到俄罗斯再次崛起，而成为全球大国的时候吗？
维持美俄伙伴关系决不是最可能出现的结果。也不可能出现美俄对抗，至少不会使人回想起美苏争夺。在拉丁美洲或太平洋不会争夺。在核扩散等问题上，美国和俄罗斯的看法会继续完全一致。
但是最令人担忧的问题是仍会有战略摩擦。会出现这种摩擦是因为在世界重要地区不可能明确地把俄美利益区分开来，而且这样做也是不可取的。这些摩擦地区包括东亚，尤其是中国的力量增长；中欧各国的安全；俄罗斯周边的新国家。
在东亚，俄罗斯的虚弱意味着它必须对中国采取安抚政策。不过这个政策不能永久反映出俄罗斯在这个地区的长久利益，也不能反映出它对中国力量的增长感到不安。东亚已成为局势很不稳定的地区。俄罗斯重新发挥外交作用以限制中国的力量，这为华盛顿的东亚政策又增加了一个复杂因素。
在中欧有一个战略真空。俄罗斯的虚弱迫使它在扩大北约问题上力求保持现状。在西方，波恩和华盛顿已开始公开议论制定成员标准，以便把北约扩大到波兰、匈牙利和捷克共和国。这个问题不仅将决定欧洲未来安全结构的形式，而且将决定俄罗斯究竟会成为这个结构的一部分，还是成为对欧洲未来局势稳定的挑战者。
俄罗斯在它称为“近邻”的新国家有战略上的切身利益。尽管俄罗斯军队最近撤出波罗的海国家，但是越来越明显的是，一个强大的俄罗斯打算通过在这个地区行使特殊权利追求这些利益，这些特殊权利可能限制这些新国家的主权。俄罗斯划出一部分势力范围的企图会加剧它自己同邻国以及同西方国家间的紧张关系。俄罗斯在追求势力范围方面越成功，就越会促使西方采取诸如扩大北约这样的政策，这种政策是为了进一步孤立俄罗斯。这种外交行动引起外交反应的循环可能使俄罗斯成为一个永远感到不满的国家，使其国内改革和在同其它国家合作的任何希望都岌岌可危。
随着俄罗斯恢复实力，美国必须首先解决两国关系中实际的战略摩擦问题。