尼克松供认美国经济困难重重

【美新处华盛顿十七日电】尼克松总统十六日就经济政策和生产率问题发表的讲话全文如下：（本刊有删节）
美国同胞们，你们好：
我今天想向你们谈谈我对关系到每个家庭以及其经济状态的三个问题的看法，这些问题是诸位的就业、诸位的收入以及诸位的生活费用问题。
我们在开始时要认识到这样一些实际情况：
美国的经济是世界上最强有力的。
鉴于这种根本经济力量，我们能够老老实实地和满怀信心地面对我们当前的一些问题。
失业人数已增加；物价指数仍在上升；利润已下降；股票市场价格下跌；利率太高。
今天，我要提出一项解决这些问题的计划。首先，我们应该认识到我们经济困难的起因。我们必须解决的是一个正从战时经济过渡到和平时期经济的国家所面临的问题。
因而我们的经济必须进行调整以适应这样一个时期的两大变化。
一个变化是国防开支正在削减。
削减国防开支意味着就业机会要从国防生产方面转到满足社会需要的那种生产方面。这就需要许多雇员和企业进行调整。
譬如，在过去这一年中，我们武装部队裁减了四十多万军事和文职雇员。在这个时期中，由于国防开支的削减，已使防务工厂减少了约三十万人。
和平时期经济现在已明显在望了，虽然它带来了困难，但也带来了希望。我们已经从越南撤回十一万五千五百名军队。我们预定在六月三十日以前从柬埔寨撤军的时间表将予遵守。我们预定从战时经济过渡到平时消费经济的时间表也将予遵守。
在重新确定我们国家任务的轻重缓急和在使用我们的资源方面的轻重缓急而使我们的经济与之适应的同时，我们正在经历着第二个大变化。我们正在试图做过去从来没有做过的事情，即在结束大规模的通货膨胀的同时避免衰退。
本届政府是在我国在一个长时期中支出远远超过收入以后就职的。在六十年代，联邦的赤字共有五百七十亿美元，美国的消费者在买东西时不得不按照盘旋上升的物价付款。
十七个月以前，我们站在经济政策的十字路口。当时我们面前有四条路，通往四个不同的方向。
一条路是脱缰野马似的通货膨胀——对政府开支和日益上涨的物价不采取任何行动，让繁荣继续膨胀下去，直到像肥皂泡似的破裂。
走方向截然相反的道路也是一种可能的抉择，这就是让一次大规模的衰退出现——如一些人所说的“把经济投入绞肉机中”。
第三种抉择是控制工资和物价。这将导致实行配给办法，进行黑市交易，联邦实行完全的官僚主义的控制，而这将永远无法触及通货膨胀的真正原因。
剩下的是第四种抉择，这就是减少大大增加的联邦开支，坚定地、不断地对经济加以限制。这是我们所选择的道路，这也是我们今天继续走的道路。
许多人很想知道，为什么我们在放慢生活费用上涨的趋势方面还没有看到引人注目的结果以前就把对经济的限制缓和了一些。他们问道，为什么我们不保持我们的所有限制经济的措施，直到物价上涨的趋势完全停止？
我想这样来谈：这有点像是使船靠码头。你在靠近码头以前很久就得把发动机关起来，而让船靠惯性行驶。如果你等到靠码头时再关发动机，那你很快就得建造一个新码头或一艘新船了。
同样，我们正在向物价稳定的码头行驶；我们必须把我们的实行限制办法的发动机关起来，而让我们的惯性带着我们安然进入港口。
我不是要谁采取乐观的看法。我们十分清楚不利于我们的各种因素。
在本届政府执政以前的三年中，联邦开支平均每年增加百分之十五——这是自从朝鲜战争结束以来最高的增加率。在本财政年度，我们已使这个增加率下降了一半，达到百分之七。
我们必须正视某些困难的问题。四年之久的通货膨胀的势头比当初预料的要强烈。对失业所造成的影响比我们预料的要大。我们在实现物价稳定和高度就业方面的进展速度并不够迅速。
为了加紧对通货膨胀展开斗争，我将采取以下的行动：
第一、我将指定一个关于全国生产率委员会，由企业、劳工、公众和政府的代表组成。这个委员会的任务将是指出在一九七○年和今后一些年实现生产率增长的办法。
第二、我已责成经济顾问委员会定期提出通货膨胀警报。这种警报将使人们清楚看到工资和物价的大幅度增长，并客观地分析它们对物价水平的影响。
第三、我将建立一个研究规章条例和采购情况的委员会。
让我们明确说明我们愿要做什么和不做什么。我打算帮助促使企业和劳工把注意力集中在增加生产率的需要上。
本政府通过限制开支的方法在过去一年已在这方面树立了榜样；我们相信，我们现在已经取得要求企业和劳工采取类似的克制态度来减缓通货膨胀的权利。现在是各级企业对物价采取同稳定的生活费用比较一致的行动的时候了，现在也是劳工使他们的工资要求比较适合于实现新的成本稳定的时候了。
如果企业家和劳工愿意降低他们的要求，把眼界放得远些，他们就会对抑制大家的生活费用有所帮助，从而也帮助他们自己。
现在谈一谈我不愿意做什么：
我不愿意把国家引上控制工资和物价的道路，不管它们暂时在政治上似乎多么有利。
控制和限额也许看起来似乎是一条容易的出路，但是它们的确是容易引起进一步的麻烦的道路——容易造成像没有灭掉锅底下的火而要在蒸气不断上涨的锅上盖上盖子所引起的那种爆炸。
国会和总统应当进行合作，来制订一项计划，其具体目的是对那些在经济过渡时期最需要帮助的人给予帮助。
最后，为了遏制通货膨胀对我们整个经济的压力，我呼吁国会同我一起抑制政府开支的避免预算中出现大量赤字。这就要求对开支计划实行新的限制和通过我已经提出的增加岁入的建议。