《日本农业新闻》社论:谋求新变革的中国农业
【《日本农业新闻》10月7日社论】题:谋求新的变革的中国农业
中国的经济飞跃引人注目。在社会主义市场经济下,以工业为中心,持续两位数的高速增长。但是,农业却落后于形势,城市和农村的差距越来越大。因此,确保农业收入的对策已成为重大课题。
中国的农业经营体制,从人民公社转向联产承包责任制已经15年了。当初农业生产力实现了飞跃提高,但是最近趋于停滞。其背景可以列举以下几点。
第一是城市与农村的收入差别扩大。随着工业的发展,城市的工资水平不断上升。因此,农村和城市人均年收入差别趋于扩大。从1992年来看,为1比2.6。政府大幅度提高了农产品价格,努力加以纠正。
第二是农村剩余劳动人口不断增加。随着农业的现代化,许多国家农村人口日益减少,而中国却反而增加。11亿人口中,相当于80%的9亿人是农村人口,而且农村劳动力年增加700万人。因此,有着阻碍整个生活水平提高的一面。
第三是农业的零散性。通过生产责任制,由集体生产体制转向了一家一户经营。
但是,平均每户只有0.4公顷土地。而且农户趋于增加,经营规模不断缩小。
在这种情况下,政府采取了各种对策,特别是促进兼业化和“由量向质的转变”引人注目。
兼业化目标是扩大剩余劳动力就业,提高农户收入。其代表性的事例是乡镇企业。它是在农村发展工业,确保农业的就业,同时促进农村的发展。乡镇企业的产值,1993年比上一年增长60%。产值甚至占国民生产总值的1/3。为了在不使人口向特定地区集中的情况下解决劳力过剩问题,能够就近兼业的乡镇企业恐怕是必不可少的。
另外,“由量向质的转变”,最近特别引人注目。由于数量已不少,问题是如何提高质量。例如普及稻谷优良品种等。
另外,也致力于需求扩大的畜产和园艺领域。特别是畜产业的推进,有可能发展为饲料谷物供不应求问题。
中国已决定进一步推进农业的开放体制,例如申请加入关贸总协定等。中国是一个大国,其耕地面积仅占世界耕地面积的7%,而其人口占21%。
因此今后应考虑该国农业的动向对我国的影响。而且不仅是贸易问题,也有必要加深两国农民在所有方面的交流,例如农业技术和经农对策等。

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