欧洲下层社会透视（五·完）

存在“社会爆炸”危险
尽管证据越来越多，可是欧洲的许多学者和政治家仍不得不假定解决贫穷和失业问题的最好办法实际上是向穷人和失业者发补贴。
法国总理巴拉迪尔１９９４年年初警告人们说，如果法国１４００万长期失业的穷人一直失业，那么就有发生“社会爆炸”的危险。
但是法国关于贫穷的辩论仍集中在传说中的各种解决方案上，如有保障的收入和提高社会福利等。这些想法乐观地说是幻想，悲观地说是危险的。
欧洲在福利和其它社会计划方面的开支不能再增加了。欧洲在这方面的开支已经无法承受。在比较景气的时候，法兰克福的文化开支占预算１１％；现在，法兰克福欠债８５亿马克（合５４亿美元），并在竭力摆脱破产的危险。
如果欧洲要扭转逐步出现美国那种下层社会的局面，解决办法必须是创造更多就业机会，而不是帮助人们勉强打发日子而不去工作。不幸的是，欧洲似乎已丢掉创造就业机会的诀窍。过去３０年曾提供数百万就业机会的公营部门已达到自己的能力极限。私营部门似乎无法填补这个空缺。
欧洲执委会１９９４年关于就业问题白皮书承认，欧洲的工业政策集中于“租金和传统工业所确定的地位的情况过多”。欧洲模式并非上策
实际上，欧洲许多劳动力要价太高而使他们失业，只好用社会福利支出来补偿。只有彻底改变那种战略才能使欧洲的失业者离开公园的长椅而回到工作岗位。要鼓励创造许多就业机会的那种生气勃勃的经济就意味着砍掉一些长期以来有利于严格执行工作规定、社会开支大、补贴和保护主义的政策。这样做可能意味着穷人的生活在得以好转之前要先恶化。
多年来，欧洲人对美国活跃但残酷的经济嗤之以鼻。新世界选择的是高风险和高报偿，把失败者推到远离经济和社会主流的地方。
旧世界则赞成一种更稳定、更安全的经济秩序，失败者会受到照顾。从这些条件看，这种折衷作法是有正当理由的。但是这些条件并不是从外表上看到的那样。因为甚至像汉堡、鹿特丹和巴黎这样的繁荣城市都能证明，欧洲模式并不安全，并不能保持下去。欧洲也有数百万人处在滑向无可挽回地步的危险中。