尼克松陷入众叛亲离焦头烂额的困境

【本刊讯】美《华尔街日报》八日刊登了理查德·詹森在华盛顿写的一篇文章，题为：《上层的骚动，难以见到尼克松，在政府里引起愤怒和失望》，摘要如下：
当总统选拔出来帮助他管理政府的许多人发现他们越来越不能见到总统本人时，尼克松政府的最上层感到的不舒服增加了。
内阁阁员和非内阁官员抱怨说，尼克松的周围是一些知名的助手，使他和他们隔绝了。情况和好的见解都不能传进寂寞的椭圆形办公室。问题成堆等待决定。到最后终于有了决定，内阁阁员和他们的高级助手可能发现已经是面目全非了；他们的意见被最核心的少数人推翻了。
士气低沉。打算做满一任的人现在谈起要走了，打算在年底走的人说要现在走了。
这种混乱的局面绝不是言过其实。这种不愉快和失望是深刻和广泛的，是在柬埔寨和肯特大学问题以前就存在了，包括各种国内和国外问题。希克尔内政部长为博得总统的听闻所采取的可怜做法不过是最引人注目和公开的证明。
——罗杰斯国务卿和莱尔德国防部长对于尼克松有关东南亚战争的一些最重大的决定感到突如其来，有一部分是因为白宫担心他们的部门不能保守机密。
——住房部长罗姆尼在夏威夷休假时看到报纸才知道白宫想把他的典型城市预算大加削减。他现在回来了，要求同总统面对面交涉，然后再作最后决定，据一位高级助手说，他“气极了”。
——商务部的一位高级官员为了一个重大外贸政策的紧急问题求见白宫的有关人员，要求了一年还没见到。
——运输部的一位负责人需要总统对维持铁路客运业务的一项计划表示肯定或否定被搁置了很久，以致使他开玩笑地想呆在白宫装上一列电动火车引起人们注意到他的失望。
对一个总统不容易接近感到失望，这在华盛顿并不是什么新鲜事情；首都的一句老生常谈是：世界上最缺少的商品是美国总统的时间。但是被尼克松任命的人可以用不寻常的感情来背诵这句老生常谈的话，既然柬埔寨问题和学校问题是人们最最感到不安的问题，处理不那么引人注目的事务的官员将会发现总统甚至比以前更不容易接近了。
由于得不到总统的注意，以及在政策方面没有明确的立场，因此使政府官员在诸如预算和税收、外贸、保护消费品、农产品价格补贴、都市状况改善以及向贫穷开战等方面犯了令人感到沮丧的错误。
在最近若干周内发生了一些使人感到痛心的经济情况，有些大概本来是应当引起高级官员的注意和分析的。然而四位主要经济政策制订者——财政部长戴维·肯尼迪、预算局长梅奥、商务部长斯坦斯和联邦储备委员会主席伯恩斯——总是不时离开首都去南美洲作各种各样的旅行。助手们只是半开玩笑地说，他们的顶头上司都认为他们呆在华盛顿不如去国外旅行对政策产生的影响大。
许多二流的政府人员在私下谈到要停止在政府中工作。一个当初指望能在决定经济政策方面起重要作用的非内阁级官员感到太受排挤了，因而现在在考虑在今年年底就离开政府，而不是干完这整整四年。另一个非内阁级官员开始强调他的大学希望他在二月间回去教课；他的同僚们相信如果他感到目前的工作是比较有收获的话，他是不会很重视这个限期的。越来越多的人推测，有些内阁官员可能在十一月的国会选举以后——即使不是在那以前——辞职。
在一九六八年十二月，当选总统尼克松在电视上向美国人民介绍了他的十二名内阁成员，他保证说：“将要求这届内阁的每一个成员就一切重要问题在内阁和政府里发表意见，以便我们做出的决定将是我们所能够作出的最好的决定。”但是今天在内阁成员中只有四个人——司法部长约翰·米切尔，国防部长莱尔德，国务卿罗杰斯和劳工部长乔治·舒尔茨——据说得以随时会见总统。
负责尼克松的竞选运动的证券市场律师米切尔具有最大的影响；对尼克松头脑里想的是什么，甚至其它三个人有时都感到莫名其妙。仅在总统宣布派军队去柬埔寨的前四天，罗杰斯还对国会讲过，这样一种方针将意味着“我们整个越南化计划将要失败。”在那以前，莱尔德直到最后时刻才知道总统将宣布在十二个月里把十五万军队撤出越南的决定；国防部长几乎一直到最后总是不断地谈到在四个月内撤出四万到五万军队。
一般地说，那些感到失望的所谓政策制订者都非常重视总统周围的主要人物提供的情报。但是人们对于他过于依靠他们感到十分愤慨和越来越不安。除了米切尔以外，经常作为核心人物的一部分而被提到的名字有负责国内事务的大管家约翰·埃利希曼、负责对外事务的大管家基辛格、决定什么人可以会见总统和什么文件可以转给总统的霍尔德曼和专门解决棘手问题的能手彼得弗拉尼根。
但是，一个内阁成员常常甚至连这个核心中的任何一个人都见不到，更不用说见总统本人了。白宫人员证实说，经常发生这种事情：埃利希曼拒绝接见一个内阁部长而是让他的六个副部长之一去见他，虽然这位副部长的年纪还没有这位阁员一半大而且经验也差得多。