地球上的袖珍国（三）

艰苦岁月的终结？成为租税天堂？
拉科斯特还认为，第一类国家如摩纳哥、安道尔、列支敦士登等得以保全了它们的地位，“因为所幸的是它们不是处在至关重要的战略位置上，不然的话，它们早就被吃掉了”。
现在那些古老的微型国家是“靠习惯的力量”而存在下去。这里有一个被国际法承认的问题。拉科斯特说：“请设想一下，如果法国想冒险并吞摩纳哥的话，它将会受到怎样的谴责呢？此外，加入联合国也保护了这些国家的领土完整。联合国帮科威特维护主权的事情也可以发生在别的国家身上，哪怕它是最小的国家。”
而太平洋中的那些年轻小国——它们当中不少还不是联合国的成员国——的情况则不同，它们所在的位置一般都具有地缘政治上的意义。那些大国都不希望在这些地方发生对抗。它们没有理会这些小国，也就是说弱小保护了这些小国，使它们没有受到侵犯并且使它们几乎是自然而然地成了免税区或者租税天堂。
太平洋的一些小岛国肆无忌惮地利用了它们的这种天高皇帝远的有利形势，因而有时也能引起某些大国的恼怒。比如，海洋法将各国领海扩大到２００海里，这等于是送给基里巴斯一件极好的礼物，要知道这个群岛可以延伸到３０００海里以上！２０年前，基里巴斯出于经济的需要曾经允许苏联人到它的领海去捕鱼，美国人对此很忌讳。后来美国人用大把的美元让基里巴斯把苏联人赶走。几十人的微型“军队”
法国国际关系研究所一位专家说：“这涉及到这些微型国家的敲诈问题，它们可能是谁给钱就跟谁好。”不仅仅在太平洋是这种情况。拉科斯特说：“拿地处欧洲的马耳他来说，在西方国家采取行动和向它的领导人施加压力之前，它曾一度落入利比亚的势力影响之下。”在意大利和梵蒂冈（它们又是受到其它西方大国的唆使）的压力下，当时的马耳他总理终于放弃了让苏联人以及利比亚人在他那里建立海军基地的主张。
有时候，有利的情况能导致一些小国摆脱它们的主子而获得独立，而有时候就不行。这种情况同它们的活动余地一样是很难捉摸的。为什么圣多美独立了而纽埃岛就没有独立呢？为什么同在新西兰海上，瑙鲁成了一个国家而托克劳群岛就没有呢？
是打击力量的问题？是军事实力的问题？似乎并不是。汤加的２０来个士兵，由３０来个小兵组成的圣卢西亚“武装部队”以及马绍尔的几百名官兵都谈不上是什么可怕的威慑力量。然而，这些部队服役的地方却并非不是“独立的主权国”。它们有主权国的一切属性，有领土，有人民，有政权机器。它们同世界上的大国交换大使，向它们的公民颁发护照……一切应有尽有。
（三）