海地协议能得到执行吗？

【路透社华盛顿９月１９日电】尽管美国出兵海地已经避免，但人们很快开始怀疑，与海地军人集团达成的恢复流亡总统阿里斯蒂德的协议能否执行。
尽管分析家们一致认为，克林顿总统巧妙地避免了大部分国会议员及美国公众反对的军事袭击，但许多人仍不能肯定他是否能成功地达到在海地恢复民主的目的。
有些人认为，这个目的同克林顿所说的保护美国人的生命是“我们的首要任务”的行动相比就显得不那么重要了。持批评意见的人认为，前总统卡特达成的协议在以下几个方面违背了美国以前的政策：
——早些时候克林顿要求塞德拉斯及其同伙立即下台，但现在允许他们继续执政达４个星期之久。
——尽管美国政府官员曾坚决要求海地军方领导人离开海地，但协议没有要求他们这样做，克林顿现在说，他不能肯定他们会留下还是离开。
——尽管克林顿曾亲自猛烈抨击他所说的军方领导人的恐怖统治，但海地议会将就他们赦免的问题进行辩论。
独立的分析人员说，协议不一定能保证阿里斯蒂德能按步就班恢复权力。
战略和国际问题研究中心的欧内斯特·普里格说：“我认为，协议在迫使军人领导集团下台方面能起作用，将如何实现过渡就不太清楚了。（海地）军队将受到严密限制，但国内的分裂是一个更为根本的问题。２／３的海地人可能投票赞成阿里斯蒂德，但１／３的人可能反对他，后者控制着权力结构的很大一部分。”
甚至卡特也承认，主要问题是如何确保阿里斯蒂德恢复总统职位一事不激起内战。因为他的支持者寻求复仇，这会引起他的反对者也进行报复。
阿里斯蒂德的支持者不太相信海地军方领导人会遵守协议。前美国外交官罗伯特·怀特说，“不能相信”塞德拉斯会信守诺言。
其他对美国政策持批评意见的人对协议更加不屑一顾。华盛顿一家研究中心的海地问题分析家劳里·理查森说，协议“肯定不会”起作用。