港刊文章:美国军援条件惹怒泰国人
【香港《远东经济评论》9月15日一期文章】题:美国为军事援助附加条件惹怒泰国人(记者亚当·施瓦茨)
美国国会悄悄地为给予泰国的军事培训援助附加条件而刺痛了泰王国外交政策上的两根最敏感的神经:柬埔寨问题和缅甸问题。
这个举动激怒了泰国的民族主义者,泰国痛恨别国指控它支持柬埔寨的红色高棉以及偏袒仰光的军政府。朱拉隆功大学国际关系学教授猜耶·尊拉西里翁说:“如果美国人想停止援助,就让他们停止好了。”
8月23日,美国总统克林顿签署了“1995年对外行动法案”,其中有两项不起眼的条款将来可能会影响到泰国。一条规定停止对任何“在军事行动上与红色高棉进行战术或战略合作”的国家的援助。另一条涉及根据“国际军事培训计划”给予泰国的援助,要求美国国务院在明年2月1日以前准备一份关于“泰国军方究竟在多大程度上支持红色高棉以及泰国政府阻挠支持缅甸民主人士、流亡人士和难民努力”的报告。
涉及的款额相对来说不算大,但是国会发出的不言自喻的警告很难置之不理。在本财政年度,美国根据培训计划已拨出87.5万美元,让大约100名泰国士兵去美受训。虽然“对外行动法案”没有为可能削减援助制订时间表,但是制裁的威胁已给美国和泰国的双边关系注入了又一个不稳定因素。
在决定是否履行培训计划问题上,泰国武装部队总司令威蒙·翁瓦尼对华盛顿承诺保持与泰国的友好关系提出质疑。他说:“把培训基金与诸如泰国与美国并不是在所有问题上都意见不一这样不相干的问题联系起来是不适宜的。”
议会中的反对派议员考虑以削减泰国对美国联合军事顾问团的财政支持的方式进行报复。这个机构在越战期间协调泰美两国的军事合作,现在监督诸如“金眼镜蛇”一类的联合军事演习。它还负责管理培训计划并就武器采购问题为泰国军方提供咨询。事实可能会证明缅甸的局势对美泰关系的影响更大。美国和泰国在如何对待仰光的军政府以及如何迫使军政府结束对缅甸民主运动领导人昂山素季的软禁问题上意见不一致。

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