罗杰斯谈美苏核会谈等问题

【美新处纽约十九日电】美国国务卿罗杰斯昨天在康奈尔大学校友会发表的演说全文如下：（本刊有删节）
今天对外政策中最重要的问题莫过于在东南亚寻求和平和寻求同苏联达成限制战略武器的协议这两个问题了。
一个目标是谋求结束一场常规战争从而使太平洋地区实现和平和稳定。
另一个目标是谋求停止一场无以伦比的而且肯定是非常规的武器竞赛，而人类已在这场竞赛中具备了摧毁人类的能力。
对于这两种情况，我们希望通过谈判达到目标。但是，在这两种情况中我们都不能依靠谈判会成功这样一个假定。
两天前我们已在维也纳开始同苏联就控制战略核武器问题进行实质性的讨论。这种讨论可能是有史以来的最重要的国际性讨论。讨论直接关系到我们的安全问题。讨论也直接关系到各国人民寄予和平和幸福的希望。
最近二十年来，美苏在它们的战略部队方面花费了大约六千亿美元。如果军火竞赛进程不加制止，为了保持平衡，今后二十年大概还要花这么多或是更多。美苏必须找到一个比较好和比较合情合理的方法保持现状。
我们认为建立稳定的力量均势的方法是通过达成限制战略武器协议。
至少至少，我们认为继续战略武器竞赛所包含的危险使得我们有义务深思熟虑地和不辞劳苦地进行谈判。
赫尔辛基会谈促使我们认为，苏联领导人是认真对待这种会谈的。到目前为止，在维也纳，我们没有理由改变这种估价。
上星期二在苏联共产党总书记勃列日涅夫在一次重要的讲话中提到了这种会谈。指出他的评论和他的结论是有趣的。
他说，共产党人从来不从一种“软弱的和平主义”立场来看待裁军问题。而且他断言，苏联将对“任何方面”想通过其军事力量得到所需要的增加的办法来取得对苏联的军事“优势”的企图作出回答。
这个讲话应当提醒了我们，进行讨论加上目的认真并不等于达成了协议，苏联并不打算由于设想将早日达成协议而停止它的战略武器计划。
但是，勃列日涅夫继续说了其他的、更为使人鼓舞的话。他说：“苏联将欢迎达成合理的协议”，而且他最后说：“无论如何，苏联将尽其一切所能使这种会谈成为有益的会谈。”
让我们回答说：
第一，美国并不认为世界注定要继续发生冲突。我们希望同苏联和其他国家结束对抗时代而进入谈判时代。
第二，尼克松总统曾一再表明，我们谋求达成对美国和苏联的安全利益都予以尊重的协议。我们并不谋求单方面好处。
第三，至于对苏联，美国不打算在进行讨论的同时依据会早日在维也纳取得成功的这种假设来削弱我们的相对战略能力。我们正本着这种精神继续我们的卫兵计划的建造工作，总统已要求今年有数量不大的追加。
第四，这不应引起人们对我们意图的怀疑。美国是认真地、抱有希望地进行限制战略武器会谈的，完全打算争取达成合情合理的、平等的、可以核察的协议。
因此，美国随时准备最广泛地举行谈判，争取就所有防御性和进攻性武器达成一项协议。
谈判是我们设法同苏联达成限制战略武器协议的手段。谈判也是美国对待东南亚问题的态度的特点。
在最近几周，由于柬埔寨和老挝的重大事态发展的结果威胁着他们的中立，紧张局势加剧了。
应该指出，美国在老挝没有地面战斗部队，并且我们也不计划派遣任何地面战斗部队。但是，我们曾向老挝政府提供——并将继续提供——军事援助，以便帮助老挝政府维护其中立。
四月七日，总统采取了很不寻常的主动行动，分别写信给日内瓦协议的其他所有签字国，要求它们在同老挝政府进行磋商和互相进行磋商方面进行合作，以便保证这一协议得到遵守。
在北越二月份在老挝发动攻势以后所产生的不安心情越来越大，当西哈努克亲王被赶下台后，人们的注意力就转到了柬埔寨。
柬埔寨已明智地谋求直接同入侵者谈判得出解决办法。我们希望北越和越共做出反应，从而可以避免在柬埔寨进一步诉诸武力，而实行所有各方都可以接受的和平解决。我们尊重柬埔寨最近提出的建议，即关于通过联合国采取行动、通过恢复一九五四年日内瓦协议所建立的国际监督委员会的活动而谋求得到外交上的保护的措施的建议。
我们承认，老挝、柬埔寨和越南的问题是相互关联的。我们欢迎这个地区内外的国家提出的、可能导致在恢复东南亚和平方面取得进展的倡议。
有些建议说，如果可能的话，应当重新召开日内瓦会议，来研究印度支那的全部问题。实际上，苏联驻联合国大使马立克今天具体地提到了这种可能性。尼克松总统已明白表示，他有兴趣探讨具有实现和平的相当前景的任何建议。我已指示约斯特大使设法听到苏联愿意做的无论是怎样的澄清和解释。
老挝的战斗猛烈增加以及柬埔寨有可能爆发公开战争这一点，可以理解地引起了美国人的担心。他们怀疑的是，东南亚战争是否正在扩大而不是在缩小。他们不晓得这是否意味着，美国卷入的时期将拖长而不是缩短。
尼克松政府的目标是要避免这两种后果。
当然，我们的确不能无视北越对老挝和柬埔寨的独立和中立施加的军事压力。这关系到我们自己在南越的军队的安全和那里的和平前景问题，也关系到东南亚将来的稳定。我们仍然认为，越南战争的最后解决必须把老挝和柬埔寨考虑进去。
但是我们决心不改变我们奉行的支持亚洲国家更多地依靠自己的政策的长期目标。
正如我们现在在维也纳所看到的那样，我们在东南亚也许会看到一个谈判的时代的开始。这是我们的希望，也是尼克松主义所谋求完成的任务。