美国人权报告出台为何羞羞答答

【本报华盛顿９月１４日电】（记者徐长银）美国国务院９月１２日公布了有史以来第一份关于美国自己人权状况的报告。这份报告的出台不仅拖延了一年多的时间，而且在出台时羞羞答答、遮遮掩掩，与公布别国的人权报告时大肆渲染的情景形成了鲜明的对照。
美国政府每年都要公布一次它自己搜集的世界各国人权状况的报告，但是从来没有发表过关于美国的人权报告。直到１９９２年，美国才在１９６６年通过的“公民权利和政治权利国际公约”上签了字，按照规定，它应于去年７月份向联合国人权委员会提交一份关于美国自己的人权报告。
美国国务院从１９９２年就开始准备美国自己的第一份人权报告，但是这份报告迟迟难以出台。今年７月２８日，美国提交这份报告时，由国务院负责人权问题的助理国务卿沙特克撰写的报告“前言”在美国政府内部引起了争论。一种意见认为，美国人权报告缺乏自我批评，因此需要有一个承认美国存在人权问题的“前言”。另一种意见则反对沙特克撰写的“前言”，认为“前言”中承认美国存在人权问题会被其他国家用来进行反对美国的宣传，因为美国经常利用人权问题来批评其他的国家。结果，美国向联合国人权委员会提交这份人权报告时，“前言”部份却不包括在内。美国政府内部的这场争论直到９月９日才宣告结束。国务院１２日向美国新闻界公布美国人权报告时一起公布了“前言”部份。
记者从美国报纸上得知消息后，立即前往国务院新闻办公室索取美国人权报告全文。但是新闻办公室的工作人员却说，这份报告很长，有２１３页，他们没有复印件，需要的话，可以到阅览室去看。记者对这种答复感到惊愕和不解。因为就在这间办公室里，今年２月１日美国公布其他国家人权报告时，新闻办公室的负责人亲自出马，向来索取的记者们每人奉送一套１９３个国家的人权报告，记者没有去数这些报告一共有多少页，只知它们放在桌子上足有一尺高。
记者认真阅读了美国人权报告的“前言”，找来找去，并没有发现美国报纸上所说的“自我批评”部份。在长达６页的“前言”中，只有如下一句称得上是自我批评的话：“虽然美国的人权保护状况在过去这些年里大大提高，但是许多挑战和问题仍然存在。”“前言”主要叙述了美国历史上从贩卖黑奴开始存在的人权问题以及人权运动的发展过程，更多地谈到了美国现在如何保护人权。“前言”中写到，“正如这份报告所表明的，美国的法律对人权提供了广泛的保护，防止行政当局滥用人权”。看到这句话，用不着把报告全文读完，其内容可想而知了。