欧洲与北美寻找新的联系纽带

【英国《情报文摘》周刊９月９日一期文章】题：下一步是建立全球政府
要求用横跨大西洋条约来代替北约作为欧美主要联接纽带的呼声日益增高。
１９９３年４月，即将卸任的美国驻欧洲联盟大使詹姆斯·多宾斯曾要求进行“与大西洋联盟和欧共体相类似的机构革新”，以便在冷战结束后的世界重建美欧关系。
在欧洲，要求签订横跨大西洋条约的压力主要来自德国。１９９２年１１月，科尔总理表示希望欧共体和美国、加拿大两个已有的横跨大西洋的声明在适当时候变成欧洲和北美之间的全面条约。
主张签订横跨大西洋条约的人有四方面的意图。第一，同意由欧洲联盟和北美签订条约而不是由１２个国家或更多国家签订条约，可以使像爱尔兰和奥地利这样的非北约成员国加入这个机构。第二，与北约不同，这个新条约包括经济关系。第三，谈判这个条约的行动本身就会产生巩固欧洲联盟共同的外交和安全政策的效果。第四，至少在经济方面，这个条约的谈判对北美自由贸易区会产生同样的效果。
美国和德国是北美和欧洲建立新联系机构的最卖力的鼓吹者。这是一种极强大的也可能是不可抗拒的联合。
德国热衷于这样做，是因为德国现在通过经济优势和马约控制着欧洲联盟的决策权。因此德国在外交领域进一步巩固欧洲联盟的决策权后没有什么可担心的，而只会得到很大好处，特别是这样做会限制英国和法国行动的独立性。
美国则完全支持德国占支配地位的欧洲，对于包括英国在内的欧洲中等国家继续采取独立行动不感兴趣。从克林顿总统今年７月访问德国就明显看出这一点。
读者应当料到，德国和美国要求签订横跨大西洋的新条约的呼声会逐渐加强，以便在１９９６年修改马约后欧洲自己的政治方向变得更明朗时取得某种具体成果。预料英国政府在１９９６年防止欧洲政治权力进一步集中化的努力不会成功，尤其是英国不会得到美国的支持。
（陈金岚译）