全球经济谁主沉浮-------政府兮？市场兮？

【美国《纽约时报》７月２４日文章】题：金钱发话，政府听令
想想这些数字意味着什么：全球货币市场每天成交额约一万亿美元。上个月，以美国联邦储备银行为首的世界１７家最大银行为支持美元对货币市场进行了干预。它们几乎倾现金储备而出，向市场中注入了５０多亿美元。但却对美元几乎没有产生什么影响，这些银行就像是动物园中的饲养员一样，为了使饥肠辘辘的大猩猩安静下来，用葡萄干给它当午餐。
然而，这的确不是政府的过错。与他们试图施加影响的资本、货币和债券市场中的巨额财产相比，这些政府所拥有的一切有时看起来就像是葡萄干。
那么，这究竟是谁的世界呢？答案是：它越发像亚当·斯密的世界，即全球金融市场和政府间的力量平衡偏向市场一边。对于目前的全球市场，政府的座右铭是：“它们自己走，我也不能落后，因为我是它们的领袖。”
斯坦福大学经济学家保罗·克鲁格曼说：“一般说来，政府对让市场牵着鼻子走的制度没有异议，因为实践证明，阻碍市场力的发展，就会导致经济停滞，甚至经济崩溃。”
从南卡罗来那州到巴西政府，领导人都认为政府的中心作用是充当经纪人，即政体和全球市场之间的经纪人。随着更多的国家走向资本主义，全球性的资金和投资商的争夺战也将日趋激烈，政府会利用这些资金修建公路、电站和电话系统，这是进一步提高生活水平的基础。
政府过去常常用自己的资金来做这些工作——如第二次世界大战后重建欧洲的“马歇尔计划”，但是后来不再这样做了。
因此，政府现在的作用就是通过保证有稳定的货币和牢固的经济基础来不断鼓励私人投资。
市场和政府之间的冲突已不是什么新闻了。在１９世纪发明了电报和铁路，将美国四分五裂的经济统一起来后，联邦政府用了５０年才设立了像证券交易委员会这样一些机构。
现在，国家经济已经纳入全球经济中，但是迄今为止，政府之间还没有成立一些监督全球经济的跨国机构，因为任何国家都对将任何一点主权让给这些全球性机构而举棋不定。
证券交易委员会主席阿瑟·莱维特说，这给立法者带来了巨大的挑战。他说：“与东京保险公司作交易的摩根——斯坦利公司同通用汽车公司的交易也会给美国政府带来同样大的影响。”
莱维特说，问题是摩根——斯坦利公司和东京保险公司之间的许多交易都是迅速成交的，而且立法者对全球市场中的交易也是鞭长莫及。
国会中就是否修改关贸总协定的大辩论是关于向这些跨国机构出让多少主权的问题。反对派的论点是，关贸总协定应该赋予日内瓦的世界贸易组织这样一种权力，即当美国某些环境法和安全与卫生标准违反了自由贸易的原则时，该组织可以令其无效。
在亚洲，名为“亚太经济合作（ＡＰＥＣ）”的新集团中也出现了类似的辩论。这家集团有名无姓。什么是“亚太经济合作”？他属于“组织”还是属于“协会”？它之所以无姓是因为成员国十分不愿意向其出让主权。
全球市场没有向公民解释的责任，它们也不必一定要反映出我们基于集体价值观所作出的决定。当前所面临的最大的挑战之一是培育权力大得足以应付全球市场的政治机构，而不是充分解释，以使百姓感到这些市场仍然受到控制。