美国：如此移民政策

【新加坡《联合早报》９月２日文章】题：美国的难民政策
在古巴和海地难民涌向美国海岸时，世人的视线集中在美国的难民政策。美国的难民政策，在一定程度上甚至是移民政策，一向以外交政策和国内政治利益作为考虑前提。在过去冷战时期，美国的难民政策出发点主要是思想意识，只要是逃离共产党国家，一概欢迎。冷战结束后，美国不得不改弦易辙。最近处理古巴和海地难民的手法，更是着眼于应付紧急情况，首要目的是制止难民潮涌入。
以古巴的形势来说，根据１９６６年的一条美国法律，任何古巴难民过去在抵达美国一年后，就能成为永久合法居民，最终成为公民。克林顿总统的政策改变了这种局面。如今在海上被截获的古巴难民，一律被送往古巴关塔那摩海军基地，而到不了美国。海地难民过去在海上被截获时，都被送回海地，如今却同样送往海军基地，作为“人道难民”对待。
一些来自其他国家的人，美国基于政治、社会、经济和人道原因，给予特别移民地位。
在一项１９９０年法律规定下，在前苏联的所有犹太人和基督教徒都获得特别难民地位。美国当局假定他们是逃离压迫。为了避免前苏联核科学家受到美国敌人雇用，美国也在１９９２年通过一项法律，每年让多至７５０名曾在核设施或研究科学的地方工作过的前苏联科学家移居美国。１９８７年另一项法律在美国生效，特赦大约３００万非法移民。这些人多数是墨西哥人。墨西哥人也是人数最多的没有证件的移民，估计约占３８０万非法移民的７０％。