美海军「来自海上」战略年底出笼

【美国《防务新闻》周刊８月２１日一期文章】题：“来自海上”’战略促使美国海军适应新情况
海军专家们说，如果美国海军执行它的“来自海上”战略，那么到２０００年，它可能会一举成为解决地区危机中的首要力量；如果它不执行这项战略，那么它进入２１世纪后，就不会具有可使美国势力向国外扩张的现代化武器和战略。
“来自海上”战略仍在逐步完善，它的一项最后草案预计在今年年底之前完成。这项战略提出了进行水雷战和两栖作战的充分理由，这两种作战方式旨在把海军力量扩展到岸上，以支持地面部队并控制沿岸水域。一项新战略再加上一种新的组织结构，使海军领导人的思想得到了更新，而且使他们能够对海军武器系统的要求作出更全面的估计。
海军专家们说，如今，海军领导人正在讨论一种武器在完成海军使命方面起到的总体作用，而不仅仅是推进海军在某一个方面的目标。因此，海军在去除多余的部队结构和武器这个艰难过程的早期，能够集中精力研制Ｆ／Ａ—１８Ｅ／Ｆ改进型飞机，设计一种新型攻击潜艇，并在１９９９年之前保持每年至少制造３艘ＤＤＧ—５１阿利·伯克级驱逐舰。这个过程也包括维持一支由１２艘航空母舰组成的舰队。
通过今后把精力集中于某些特定的武器，海军可以在１９９８年之前使Ａ—６攻击机退役，可以使一些较陈旧的舰艇在计划的时间之前退役，而且能够取消ＡＦＸ攻击机的研制计划。这使海军可以得到投资于现代化计划的资金，这些计划被认为对海军的将来起着极其重要的作用。
如今，差不多两年过去了，海军领导人仍然致力于推进这项战略所设想的一系列改革，并且正在完善这项战略。海军作战部长迈克·布尔达说：“修改后的战略（预计年底前出台）将是一项以削减预算后我们所看到的情况和海军的面貌为基础的新战略。我认为，你们将看到这项战略更加简洁，更加具体，尤其是在阐明我们正在从事什么样的工作和我们是一支什么样的队伍方面。”
但是，由于面临比预期数额更高的预算削减和不断增多的国外任务，海军越来越难以维持那些被认为对它的将来至关重要而且仍然符合日常要求的武器。
海军陆战队已经感觉到队伍缩小所造成的影响。海军官员们也在考虑使更多的ＤＤ—９６３斯普鲁恩斯级驱逐舰和ＦＦＧ—７护卫舰比原计划提前退役，而且可能推迟生产一种新级别的两栖舰，以在今后的预算中节省资金。预计这些趋势会持续下去，因为预算的削减迫使海军更频繁地利用它的人员、舰船和飞机，尽管这违背它的意愿。许多观察家担心，这可能会使海军中途改变继续执行“来自海上”战略的计划，而且使海军不能为今后的使命作好准备。